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教育部20日召開發(fā)布會介紹，黨的十八大以來，我國各種出國留學(xué)人員中超過八成完成學(xué)業(yè)后選擇歸國發(fā)展。

依據(jù)教育部發(fā)布的數(shù)據(jù)測算，從2012年至2022年，所有完成學(xué)業(yè)留學(xué)人員選擇歸國發(fā)展的比列提升12個百分點以上。絕大部份完成學(xué)業(yè)的留中學(xué)生都選擇歸國發(fā)展。這有力地回應(yīng)了“出國留學(xué)造成人才流失”的說法，也表明這10年我國社會經(jīng)濟發(fā)展的積極形勢留學(xué)生學(xué)成回國占比達八成，提高了對留中學(xué)生歸國發(fā)展的吸引力。出國留學(xué)除了為我國學(xué)生提供多元教育選擇留學(xué)生學(xué)成回國占比達八成，也是培養(yǎng)國際化人才的重要途徑，因此，教育部明晰表示，要繼續(xù)支持出國留學(xué)。

圍繞出國留學(xué)造成人才流失的指責(zé)聲過去始終存在。本世紀初，這些指責(zé)一度很強烈。數(shù)據(jù)顯示，2007年各種出國留學(xué)人員總量為14.4千人，當初歸國人員總量為4.4千人。從1978年到2007年末，各種出國留學(xué)人員總量達121.17千人，留學(xué)歸國人員總量為31.97千人。出國留學(xué)人員歸國發(fā)展比列為26.4%，沒有歸國發(fā)展的超過70%。并且，當時選擇出國留學(xué)的，以讀研究生、博士生居多。

近些年來，完成學(xué)業(yè)留學(xué)人員歸國發(fā)展比列快速增強，與兩方面誘因密切相關(guān)：一是國外經(jīng)濟發(fā)展形勢好，就業(yè)機會快速增多；二是出國留學(xué)的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，已從“精英化”走向“大眾化”。

其實，也不能就此覺得出國留學(xué)已不再存在人才流失問題。具體剖析出國留學(xué)數(shù)據(jù)會發(fā)覺，盡管歸國發(fā)展比列提升，但同時也存在著高層次出國留學(xué)人員歸國發(fā)展比列高于整體比列的問題。沒有選擇歸國發(fā)展的，主要是完成碩士或博士學(xué)業(yè)，在美國找到相對不錯工作的留學(xué)人員。相比往年，這一群體回國發(fā)展比列也在增強，但同時還有很大提高空間。

早在2013年，中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室負責(zé)人就強調(diào)，我國流失的頂級人才數(shù)目居世界首位，其中科學(xué)和工程領(lǐng)域滯留率平均達87%。此后，我國采取一系列舉措，吸引優(yōu)秀的科學(xué)與工程領(lǐng)域人才歸國發(fā)展?，F(xiàn)在這一局面早已得到逐漸扭轉(zhuǎn)，同時高層次人才流失的問題還需持續(xù)關(guān)注。尤其是美東方國家紛紛推出“掐尖”戰(zhàn)略加強力度吸引其他國家優(yōu)秀人才的當下。

今后我們其實也不能以限制優(yōu)秀人才出國留學(xué)來解決高層次人才的流失問題，需見到出國留學(xué)對于提高高等教育質(zhì)量、培養(yǎng)國際化人才的重要價值，以愈發(fā)開放的態(tài)度對待出國留學(xué)，發(fā)展國際教育。對于出國留學(xué)，國家確立的新時代留學(xué)工作方針是“支持留學(xué)、鼓勵歸國、來去自由、發(fā)揮作用”，這就彰顯了開放與自信的態(tài)度。給每位出國留學(xué)人員自由的選擇空間、以持續(xù)提高自身吸引力來吸引留中學(xué)生歸國發(fā)揮作用。去年8月，教育部與天津市簽訂合同，共同加強對海外留學(xué)人才的引進和服務(wù)力度，推動上海建成世界人才高地。這就產(chǎn)生鼓勵出國留學(xué)與建設(shè)人才高地的良性循環(huán)。這么，出國留學(xué)就不再引起人才流失，而是促使人才增值。（作者是21世紀教育研究院教授）