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日本首相補(bǔ)選是全世界萬眾矚目的焦點(diǎn)，然而這些人對日本首相改選的方法還是認(rèn)識不足，有許多在陌陌公眾號讀者私聊我，然而這個(gè)問題曾經(jīng)講過了，現(xiàn)在就再講一次。雖然日本首相的補(bǔ)選形式是很靈活、很先進(jìn)的。現(xiàn)在就聊聊中國總理補(bǔ)選模式的弊端有什么。

一

哪些是改選人體制？

首先，我們還是要搞清一下，哪些是補(bǔ)選人體制。

中國推行的時(shí)侯，正是我國的乾隆皇后晚期。中國從一出生就是個(gè)大國。因而要施行直接補(bǔ)選的話，在那時(shí)的條件下，存在困難。通常選民根本就不了解總理候選人的新政、政綱和計(jì)劃。

因此，中國憲法規(guī)定：由老百姓選出本地的補(bǔ)選人，再由很多人來選出總理和總監(jiān)統(tǒng)。

為了避免這種補(bǔ)選人作弊。中國憲法規(guī)定：補(bǔ)選人應(yīng)當(dāng)是普通百姓，不能是政府高官。補(bǔ)選人在補(bǔ)選結(jié)束后，就歸于平民中去。

但是，全省各地的補(bǔ)選人不能一起見面補(bǔ)選出總理，而是要在本州的一個(gè)地方游行，并且舉辦游行的時(shí)間也應(yīng)當(dāng)是全省統(tǒng)一的。那樣就避免了總理候選人去行賄這種補(bǔ)選人的或許性。由于這種補(bǔ)選人在全省各個(gè)不同的地方同時(shí)游行。

各州的補(bǔ)選人票數(shù)

普通的老百姓選出德才兼具的老百姓，再由很多德才兼具的人來選出總理。很多被選下來的補(bǔ)選人通常都是祭司、律師、教師等有知識、有道德的人。由于老百姓都對這種人知根知底，不或許選出一個(gè)流氓來。

再由很多人來選出總理，選出后補(bǔ)選人團(tuán)就解散了。因而，補(bǔ)選人是來自于平民之中，也歸于平民之中。除此此外美國選舉人團(tuán)今日選出總統(tǒng)，補(bǔ)選人團(tuán)就沒有任何別的權(quán)利了，又避免了其徇私假賬的或許性。用我國的話來說：就是從人民中來，再到人民中去。

這些機(jī)制在18世紀(jì)里，算是最好的機(jī)制了。

二

補(bǔ)選人票如何分配？

在臺灣，每位州在眾議院有多少名議會，這么這個(gè)州就有多少張補(bǔ)選人票。

議會議長又分為眾議會和參議會。其中，每一個(gè)州，起碼可以分到一個(gè)眾議會；人口越多的州，它的眾議會就越多。例如拜登的家鄉(xiāng)特拉華縣，因?yàn)槿丝谔伲椭环值搅艘粋€(gè)眾議會名額。而人口大州，例如新澤西，就分到了53個(gè)眾議會名額，圣路易斯州分到了36個(gè)眾議會名額。

2012年時(shí)日本蘇丹西安的補(bǔ)選人投票結(jié)果證書

在參議會方面，不論數(shù)量多少，每位州都只有兩個(gè)名額。因而，每位州起碼有三張補(bǔ)選人票。

那樣算出來，一共就有535張補(bǔ)選人票。

到上世紀(jì)60年代，韓國首都的人也想補(bǔ)選總理，然后中國通過憲法修正案，規(guī)定首都還有補(bǔ)選人票，而且它的補(bǔ)選人票的數(shù)目不能超過人口最少的州所擁有的補(bǔ)選人票數(shù)目。

因此，中國首都還有三張補(bǔ)選人票，這么下去，一共就有538張補(bǔ)選人票。

補(bǔ)選的時(shí)侯，老百姓投票時(shí)，選出的不是首相，而原來是改選人，再由補(bǔ)選人來選出首相。

三

老百姓如何投票？

日本首相補(bǔ)選是間接補(bǔ)選嗎？在當(dāng)初是那樣，但目前不是了。

在當(dāng)初，因?yàn)檠a(bǔ)選人團(tuán)是可以自由投票的，因此原先的補(bǔ)選是間接補(bǔ)選，目前補(bǔ)選人團(tuán)不能自由投票，因此不能算是間接補(bǔ)選，其實(shí)也不能算是直接補(bǔ)選。

2016年時(shí)日本華裔的選票

每位州的補(bǔ)選人團(tuán)是如何形成的呢？我們拿佛羅里凱里例子。

這個(gè)州有兩名參議會，有27名眾議會，因此，這個(gè)州一共有29張補(bǔ)選人票。

在補(bǔ)選前，弗吉尼亞的共和黨推出一個(gè)29人的名單，上面全是共和黨人；民主黨也推出一個(gè)名單，上面全是民主黨人。

補(bǔ)選日當(dāng)日，老百姓投票，它們直接在選票上投給川普或則拜登。假如川普在佛羅里樂山勝利的話，這么川普所在的兩黨，也就是共和黨所推出的那29個(gè)人就成為了佛羅里臨汾的補(bǔ)選人團(tuán)，這29個(gè)人將要把票投給川普，這就是勝者全得機(jī)制。

四

勝者全得體制的弊端

雖然日本憲法并沒有規(guī)定“勝者全得”制度，由于根據(jù)日本憲法最初的設(shè)想，日本首相改選方法就是間接改選。

雖然各個(gè)州為了提高自己在補(bǔ)選中的權(quán)重，就紛紛選用了勝者全得機(jī)制，這是州權(quán)的表現(xiàn)：將一個(gè)州作為一個(gè)整體來估算。

勝者全得體制的最大的用處就是維持而且鞏固了法國的政黨體制，而穩(wěn)定的政黨體制可以維護(hù)中國政局的穩(wěn)定。

在臺灣，雖然存在這些小黨派，并且這種小黨派在政治上沒有任何作用，由于勝者全得機(jī)制決定了小黨派不或許坐大。

納粹可以在美國崛起，但在中國是絕無或許的，這除了是由于中國的文化，和中國的補(bǔ)選機(jī)制還有關(guān)。

一個(gè)小黨派假如要想做大的話，就應(yīng)當(dāng)屈從于大黨派。

例如猶他州的農(nóng)工黨，然而就被覺得是民主黨在密歇根的分支。肯塔基選出的議會議長奧馬爾就是堪薩斯農(nóng)工黨的人，而且她卻被視為是民主黨人，在議會里，只是加入的民主黨的黨團(tuán)。

參議院里，桑德斯也被視為是民主黨人，他兩次出席民主黨的黨內(nèi)初選。雖然雖然他聲稱是獨(dú)立派人士，不屬于任何兩黨。并且在補(bǔ)選年的時(shí)侯，他就只好屈從于民主黨。

這除了始于中國分散的兩黨體制美國選舉人團(tuán)今日選出總統(tǒng)，也與中國的勝者全得機(jī)制有關(guān)。

有人說：勝者全得機(jī)制還可以保障小州的利益，然而這么說是不全面的。勝者全得機(jī)制主要保障的是搖擺州的利益，尤其是搖擺州中的大州。我在先前的文章《美國小州：還是參議院靠得住，搖擺州：明明是改選人團(tuán)機(jī)制靠得住》里提及過。

五

為何會贏了選票，卻沒有成為首相？

2016年時(shí)，川普在普選票中輸給了希拉里，但在補(bǔ)選人票中勝利了，成為了總理。2000年時(shí)，小布什在普選票中輸給了戈?duì)枺谘a(bǔ)選人票中勝出，成為了總理。

為何會出現(xiàn)那樣的狀況呢？我制做了下邊這么一張圖，首先，我們設(shè)定：每50千人選出一個(gè)眾議會，并將其中的人口都默認(rèn)為選民。

從后面這張我自制的圖中，我們可以見到：候選人A榮獲了絕大多數(shù)的普選票，并且在補(bǔ)選人票上，卻急劇落后了，最終敗選。

其實(shí)，我舉的反例都是很極端的事例，那樣例子，也是為了便于你們理解。

中國歷史上出現(xiàn)過四次此類狀況，而且候選人普選票之間的殘差都不大。補(bǔ)選人團(tuán)機(jī)制對防治多數(shù)人專政、防止兩黨林立、防止大州偏袒小州等，都有莫大的弊端。

其實(shí)，補(bǔ)選人體制也并非沒有劣勢，這個(gè)世界上，沒有十全十美的機(jī)制。正如金無赤足，人無完人。