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近年來(lái)，一種名為“經(jīng)營(yíng)?管理簽證”的日本在留資格，正逐漸成為我國(guó)富裕階層赴日定居的新途徑。該簽證所需投資額僅為500萬(wàn)日元（約合人民幣23萬(wàn)元），許多人士通過(guò)成立空殼公司來(lái)獲取簽證，從而得以享受日本優(yōu)越的醫(yī)療福利和宜居的生活環(huán)境。

然而，這一制度的模糊區(qū)域逐漸引起了日本社會(huì)及官方的廣泛關(guān)注。

一、什么是“經(jīng)營(yíng)?管理簽證”？

日本政府設(shè)立“經(jīng)營(yíng)?管理簽證”旨在激勵(lì)外國(guó)人在日本開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。此類簽證的申請(qǐng)條件包括在日本注冊(cè)公司，投入資本不低于500萬(wàn)日元日本在留資格，同時(shí)需提交一份詳細(xì)的營(yíng)運(yùn)計(jì)劃。成功申請(qǐng)后，申請(qǐng)人可獲得4個(gè)月至1年不等的長(zhǎng)居資格，且有機(jī)會(huì)續(xù)簽，最終有望轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)期居留或永久居住資格。

二、中國(guó)人是如何利用這一簽證漏洞的？

依據(jù)日本出入境管理局的統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前持有“經(jīng)營(yíng)?管理簽證”的人群中，中國(guó)人占據(jù)了超過(guò)半數(shù)。眾多申請(qǐng)者借助中介機(jī)構(gòu)的力量，表面上注冊(cè)了企業(yè)（例如餐廳、民宿、貿(mào)易公司）等，但實(shí)際上并無(wú)真正的經(jīng)營(yíng)意愿。這一簽證制度中存在的“漏洞”主要表現(xiàn)在以下數(shù)個(gè)方面：

虛構(gòu)的資本金，俗稱“見(jiàn)せ金”，在申請(qǐng)過(guò)程中，只需在銀行賬戶中體現(xiàn)500萬(wàn)日元即可，這筆資金可能來(lái)源于短期借款，其目的是為了制造假象日本在留資格，待審核通過(guò)后便會(huì)予以歸還。

此類公司僅存形式，實(shí)質(zhì)上并未開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)；其員工和辦公場(chǎng)所更是臨時(shí)組建而成。

采取臨時(shí)居留與延期策略，首先申請(qǐng)四個(gè)月的簽證，隨后以“籌備運(yùn)營(yíng)中”為由申請(qǐng)延期，直至一年，總計(jì)可以在日本停留十六個(gè)月。

在簽證更新過(guò)程中，只要確保文件完備且表面經(jīng)營(yíng)狀況看似“合理”，拒簽的可能性幾乎微乎其微。

日本入管局人員數(shù)量不足，監(jiān)管能力有限，通常不會(huì)主動(dòng)進(jìn)行稽查，除非發(fā)現(xiàn)違法記錄，這便使得違規(guī)者得以頻繁利用該簽證重返日本。

三、漏洞為何形成？

這一簽證問(wèn)題的產(chǎn)生，源自制度設(shè)計(jì)中的“善意”初衷，同時(shí)亦受到監(jiān)管實(shí)施過(guò)程中的實(shí)際挑戰(zhàn)：

創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)初衷：設(shè)立該簽證本意是吸引外國(guó)投資者；

準(zhǔn)入條件較為寬松：與美國(guó)EB-5項(xiàng)目動(dòng)輒需要幾百萬(wàn)人民幣的投資門檻相比，日本僅需超過(guò)一百萬(wàn)元人民幣。

監(jiān)管力量有限：入管局人員長(zhǎng)期短缺，僅在進(jìn)行續(xù)簽手續(xù)時(shí)進(jìn)行文件審核，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工作難以有效開(kāi)展。

即便在先前嘗試中因未實(shí)際經(jīng)營(yíng)而被揭露，每次提交“從零開(kāi)始”的申請(qǐng)，新的申請(qǐng)依然能夠獲得批準(zhǔn)。

四、日本政府將如何應(yīng)對(duì)？

日本政府顯然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。在2025年4月，首相石破茂在國(guó)會(huì)答辯中明確指出，持有經(jīng)營(yíng)?管理簽證的外國(guó)富裕人士的數(shù)量正在不斷攀升，同時(shí)，部分案例中存在缺乏實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)象。據(jù)此推測(cè)，未來(lái)可能會(huì)實(shí)施以下幾項(xiàng)改革措施：

推行電子授權(quán)機(jī)制“JESTA”，借鑒美國(guó)ESTA系統(tǒng)的模式，旨在縮短人工審核流程，并將額外資源集中用于加強(qiáng)監(jiān)管工作。

強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)核查力度：未來(lái)或許將不再局限于書面審核，而是將加大突擊式檢查的比重。

嚴(yán)格規(guī)范公司設(shè)立流程，對(duì)辦公場(chǎng)所的選擇、員工的招聘以及稅務(wù)資料的保存等方面設(shè)定更嚴(yán)格的條件。

建立黑名單制度，對(duì)頻繁進(jìn)行虛假申請(qǐng)的個(gè)人及中介機(jī)構(gòu)實(shí)施入境限制。

5. 嚴(yán)格延簽審核：防止“空轉(zhuǎn)”公司通過(guò)續(xù)簽繼續(xù)滯留日本。

五、中國(guó)申請(qǐng)人該如何應(yīng)對(duì)未來(lái)變化？

針對(duì)那些打算利用“經(jīng)營(yíng)管理簽證”在日本尋求發(fā)展機(jī)會(huì)的中國(guó)人來(lái)說(shuō)，未來(lái)這一途徑將變得更加嚴(yán)格。以下是一些建議的應(yīng)對(duì)措施：

準(zhǔn)備真實(shí)可行的營(yíng)運(yùn)計(jì)劃書，最好有一定實(shí)際營(yíng)運(yùn)打算；

避免使用中介虛假操作，否則未來(lái)可能被拉入誠(chéng)信黑名單；

提前布局雇傭員工、稅務(wù)申報(bào)等要素，提高項(xiàng)目可信度；

關(guān)注官方政策變化，防止臨時(shí)政策調(diào)整導(dǎo)致簽證受阻；

若考慮轉(zhuǎn)向其他簽證類別，諸如高級(jí)人才簽證、投資移民簽證等更為可靠的途徑。

結(jié)語(yǔ)

“移居日本，人數(shù)高達(dá)150萬(wàn)”這一說(shuō)法雖然頗具吸引力，但實(shí)則并非長(zhǎng)久之策。日本對(duì)于外籍人士的接納與開(kāi)放，是建立在其較為嚴(yán)格的制度之上的。一旦“經(jīng)營(yíng)?管理簽證”成為通向日本福利的便捷途徑，隨之而來(lái)的便是更加嚴(yán)格的審查和改革。對(duì)于有意前往日本生活的中國(guó)申請(qǐng)者來(lái)說(shuō)，選擇走灰色地帶不如腳踏實(shí)地留學(xué)之路，努力尋求堅(jiān)實(shí)的事業(yè)基礎(chǔ)，這才是真正的長(zhǎng)久之道。