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為貫徹落實(shí)《國(guó)家中常年教育變革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》、《浙江省中常年教育變革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》、《教育部關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程變革逐步推行素養(yǎng)教育的意見(jiàn)》(教基二〔2010〕3號(hào))的精神，優(yōu)化德育方式浙江省普通高中選課系統(tǒng)，加強(qiáng)普通中學(xué)特色化多元化發(fā)展，增加普通中學(xué)教育品質(zhì)和辦學(xué)水平，推動(dòng)教育現(xiàn)代化建設(shè)，特起草江西省推進(jìn)普通中學(xué)課程變革方案，并于2012年春季在全國(guó)普通中學(xué)全面推行。

一、深化普通中學(xué)課程變革的重要意義

(一)是滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的還要

現(xiàn)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，對(duì)人才提出了多層次多元化的要求。中學(xué)教育是人才培養(yǎng)的重要階段，而現(xiàn)在普通中學(xué)“千校一面”、高度同質(zhì)化的僵局，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的還要。因此，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)普通中學(xué)課程變革，加強(qiáng)普通中學(xué)多元化和特色化發(fā)展，為每位中學(xué)生提供適宜的教育，以滿(mǎn)足不同潛質(zhì)師生的發(fā)展需求，適應(yīng)社會(huì)對(duì)多層次多類(lèi)別人才的需求。

(二)是轉(zhuǎn)變德育方式，促使師生全面且有個(gè)性發(fā)展的還要

課程是德育的關(guān)鍵。轉(zhuǎn)變德育方式，首先應(yīng)優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，增加課程品質(zhì)。現(xiàn)階段基本由選修課主宰的普通中學(xué)課程設(shè)置，難以滿(mǎn)足師生的自主學(xué)習(xí)和個(gè)性化發(fā)展還要。推進(jìn)普通中學(xué)課程變革，建立因材施教的教育觀(guān)念，建立充滿(mǎn)時(shí)代精神、體現(xiàn)多元開(kāi)放、充滿(mǎn)生機(jī)魅力、多層次、可選擇的中學(xué)課程機(jī)制，將會(huì)有力地促進(jìn)德育方式的轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大學(xué)院教育、教師教學(xué)和師生學(xué)習(xí)的自主權(quán)，引導(dǎo)師生自主選擇、自主學(xué)習(xí)、自主發(fā)展，實(shí)現(xiàn)師生全面且有個(gè)性的發(fā)展。

(三)是鞏固和發(fā)展課程變革成果,推動(dòng)教育現(xiàn)代化的還要

我省起始于2006年的大學(xué)新課程變革已取得一定實(shí)效，較差地推動(dòng)了先進(jìn)教育觀(guān)念的傳播，增強(qiáng)了學(xué)院的課程意識(shí)，催生了一些教與學(xué)方法技巧的創(chuàng)新。但變革并沒(méi)有改變師生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重、教育過(guò)于應(yīng)試的頹勢(shì)，新課程觀(guān)念還未成為自覺(jué)行動(dòng)。變革不進(jìn)則退，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)普通中學(xué)課程變革。只有這么，才能真正鞏固前一階段課程變革成果，能夠把新課程變革的觀(guān)念貫徹究竟，實(shí)現(xiàn)普通中學(xué)的特色化、多樣化發(fā)展，全面提升普通中學(xué)教育品質(zhì)，有力推動(dòng)教育內(nèi)涵式發(fā)展。

二、深化普通中學(xué)課程變革的指導(dǎo)思想與基本原則

(四)指導(dǎo)思想

根據(jù)“調(diào)結(jié)構(gòu)、減數(shù)量、優(yōu)方式、改評(píng)價(jià)、創(chuàng)條件”的總體思路，堅(jiān)持有促使培植普通中學(xué)分校特色、有促使推動(dòng)師生個(gè)性發(fā)展、有促使為國(guó)家培養(yǎng)各級(jí)各種人才的原則，推動(dòng)必修課程建設(shè)，轉(zhuǎn)變德育方式，把更多的課程選擇權(quán)還給師生，把更多的課程開(kāi)發(fā)權(quán)還給班主任，把更多的課程設(shè)置權(quán)還給中學(xué)，促使普通中學(xué)多元化、特色化，實(shí)現(xiàn)師生在共同基礎(chǔ)上有個(gè)性的發(fā)展。

(五)基本原則

要堅(jiān)持多元化原則，推動(dòng)大學(xué)多元化，為師生提供豐富且有特色的課程機(jī)制，改變普通中學(xué)“千校一面”的僵局，推動(dòng)培養(yǎng)方式多元化，滿(mǎn)足不同潛質(zhì)師生的發(fā)展還要。

要堅(jiān)持選擇性原則，加強(qiáng)選課走班，推行多層次、多元化、可選擇的課程機(jī)制和自主選擇課程體制，為師生有個(gè)性學(xué)習(xí)締造條件。

要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，重視基礎(chǔ)知識(shí)、基本能力和核心價(jià)值觀(guān)教學(xué)，為全體普通中學(xué)師生終生學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)堅(jiān)固基礎(chǔ)。

要堅(jiān)持循序漸進(jìn)原則，普通中學(xué)課程變革是一項(xiàng)系統(tǒng)安裝工程,不或許一蹴而就，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定課程變革的決心和信心，同時(shí)積極穩(wěn)當(dāng)，扎扎實(shí)實(shí)，循序漸進(jìn)，分步到位。

三、深化普通中學(xué)課程變革的主要內(nèi)容

(六)調(diào)結(jié)構(gòu)

——調(diào)整優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)。提高選修學(xué)分，選修學(xué)分從116學(xué)分減到96學(xué)分浙江省普通高中選課系統(tǒng)，必修學(xué)分從28學(xué)分提升到48學(xué)分。綜合實(shí)踐活動(dòng)納入必修課程，其中研究性學(xué)習(xí)滲透到各學(xué)科選修課程教學(xué)之中。大學(xué)專(zhuān)題教育納入選修課程。

——增加必修課程。必修課程分為知識(shí)拓展、職業(yè)技能、興趣特長(zhǎng)、社會(huì)實(shí)踐等四類(lèi)。(1)知識(shí)拓展類(lèi)必修課程包括選修內(nèi)容的拓展課程、大學(xué)高級(jí)課程、學(xué)科應(yīng)用性課程、學(xué)科發(fā)展前沿課程等，從而讓中學(xué)生產(chǎn)生更為堅(jiān)固的知識(shí)基礎(chǔ)。(2)職業(yè)技能類(lèi)必修課程包括生活技能、職業(yè)技能、地方經(jīng)濟(jì)技術(shù)等課程，從而讓師生把握一定的動(dòng)手能力、生活技能、職業(yè)技能，培養(yǎng)師生的專(zhuān)業(yè)傾向。(3)興趣特長(zhǎng)類(lèi)必修課程包括體育、藝術(shù)、健康教育、休閑生活等課程，借以培養(yǎng)師生各方面的素養(yǎng)和潛能，增強(qiáng)綜合素養(yǎng)。(4)社會(huì)實(shí)踐類(lèi)必修課程包括調(diào)查探究活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)生社聯(lián)活動(dòng)等課程，從而引導(dǎo)師生關(guān)注社會(huì)，培養(yǎng)實(shí)踐能力、人文精神和科學(xué)素質(zhì)。

學(xué)院要按照本校本地區(qū)實(shí)際，充分運(yùn)用各種社會(huì)資源，開(kāi)辦四類(lèi)必修課程，其中知識(shí)拓展類(lèi)必修課程比列不少于60%，職業(yè)技能類(lèi)必修課程比列不超過(guò)10%。每學(xué)期必修課程課時(shí)比列不超過(guò)總課時(shí)的20%。

(七)減數(shù)量

梳理學(xué)科知識(shí)機(jī)制，適當(dāng)提高面向全體師生的學(xué)習(xí)數(shù)量。選修課程是中學(xué)生完成大學(xué)學(xué)業(yè)最基本、最基礎(chǔ)的知識(shí)要求，只是繼續(xù)學(xué)習(xí)必要的知識(shí)基礎(chǔ)。梳理與整合各學(xué)科的選修與必修內(nèi)容，將要求偏高或非主干的知識(shí)內(nèi)容調(diào)為必修，將學(xué)科必備的主干知識(shí)調(diào)為選修，產(chǎn)生選修課程與必修課程合理分工、層次遞進(jìn)的課程格局。

(八)優(yōu)技巧

——構(gòu)建開(kāi)放型必修課程機(jī)制。中學(xué)應(yīng)按照本校本地區(qū)實(shí)際，制定必修課程建設(shè)規(guī)劃，充分運(yùn)用社會(huì)資源，強(qiáng)化必修課程建設(shè)。要強(qiáng)化與大學(xué)、中等職業(yè)學(xué)院、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)及社會(huì)輪訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)發(fā)必修課程，引入國(guó)外外精品課程;積極運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)，開(kāi)發(fā)網(wǎng)路必修課程，構(gòu)建開(kāi)放型必修課程機(jī)制。

——鼓勵(lì)中學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)。學(xué)院要確立和推行普通高學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)體制，強(qiáng)化人生規(guī)劃教育，鼓勵(lì)中學(xué)生按照興趣特長(zhǎng)和人生規(guī)劃，擬定個(gè)人修習(xí)計(jì)劃。要推行選課指導(dǎo)體制，強(qiáng)化選課走班管理，容許師生跨班、跨初三選課，容許師生到大學(xué)、中等職業(yè)學(xué)院、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)修習(xí)必修課程。有條件的中學(xué)，可以探求選修課程的選課走班，容許師生選班主任、選進(jìn)度、選修習(xí)時(shí)間。

——改進(jìn)教學(xué)方法。中學(xué)應(yīng)遵守教育規(guī)律，堅(jiān)持以人為本，規(guī)范辦學(xué)行為，變革教學(xué)模式，嚴(yán)苛控制教學(xué)進(jìn)度和難度，關(guān)注師生學(xué)習(xí)過(guò)程，轉(zhuǎn)變課堂教學(xué)方式，加強(qiáng)輕負(fù)高質(zhì)，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。鼓勵(lì)中學(xué)和班主任進(jìn)行教學(xué)方法變革的探求試驗(yàn)，爭(zhēng)創(chuàng)不同的教學(xué)色調(diào)和特色。

——實(shí)行學(xué)分制和彈性學(xué)制。師生應(yīng)在3年內(nèi)完成普通中學(xué)學(xué)習(xí)，容許師生提早結(jié)業(yè)。師生選修課程修滿(mǎn)96學(xué)分，必修課程修滿(mǎn)48學(xué)分(其中職業(yè)技能類(lèi)必修課程學(xué)分不超過(guò)6學(xué)分，社會(huì)實(shí)踐類(lèi)必修課程學(xué)分不少于8學(xué)分)，總學(xué)分達(dá)到144學(xué)分，同時(shí)學(xué)業(yè)水平考試和綜合素養(yǎng)評(píng)價(jià)達(dá)到規(guī)定要求，即可結(jié)業(yè)。

——擴(kuò)大學(xué)院課程自主權(quán)。學(xué)院應(yīng)按照本校實(shí)際和辦學(xué)特色，依照教育規(guī)律，建立滿(mǎn)足師生個(gè)性發(fā)展、體現(xiàn)鮮明特色的課程機(jī)制，自主制訂中學(xué)課程開(kāi)辦計(jì)劃，科學(xué)安排課時(shí)與教學(xué)進(jìn)度。每學(xué)期應(yīng)當(dāng)開(kāi)辦思想政治、體育與健康、藝術(shù)等選修課程，師生每日課堂教學(xué)時(shí)間不得少于26小時(shí)。

(九)改評(píng)價(jià)

——建立普通中學(xué)學(xué)業(yè)水平考試機(jī)制。學(xué)業(yè)水平考試分為水平Ⅰ和水平Ⅱ考試。水平Ⅰ為必考，課目為英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)和通用技術(shù)等11門(mén)選修課程，每年開(kāi)考一次。

水平Ⅱ?yàn)檫x考，課目為英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等9門(mén)知識(shí)拓展類(lèi)必修課程。每年開(kāi)考一次。師生選考課目最多不少于三門(mén)。

大學(xué)其間師生出席水平Ⅰ、水平Ⅱ考試，同一課目考試最多出席2次，成績(jī)是否計(jì)入師生成長(zhǎng)記錄，由師生個(gè)人確定。師生出席英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)學(xué)科水平Ⅱ考試，且考試合格，可以免于出席水平Ⅰ考試。

——完善師生成長(zhǎng)記錄與綜合素養(yǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制。綜合素養(yǎng)評(píng)價(jià)重在過(guò)程，重在導(dǎo)向。要堅(jiān)持過(guò)程評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合，加強(qiáng)師生成長(zhǎng)記錄，全面、準(zhǔn)確地將課程修習(xí)狀況、個(gè)性特長(zhǎng)發(fā)展?fàn)顩r計(jì)入師生成長(zhǎng)記錄。要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，確保評(píng)價(jià)結(jié)果全面、客觀(guān)、科學(xué)，真實(shí)反映師生的學(xué)習(xí)成果、發(fā)展情況。要改進(jìn)綜合素養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與程序，力求簡(jiǎn)便、直觀(guān)、可行，全面推行信息化管理。

——完善會(huì)考招生體制。會(huì)考的考試內(nèi)容限定在選修課程范圍內(nèi)。逐步建立大學(xué)招生機(jī)制，產(chǎn)生會(huì)考、學(xué)業(yè)水平考試、綜合素養(yǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合的大學(xué)招生模式，必修課程列入大學(xué)招生評(píng)價(jià)機(jī)制，作為大學(xué)投檔的后置或必備條件。大學(xué)要按照學(xué)院辦學(xué)方向和專(zhuān)業(yè)特性，對(duì)師生中學(xué)學(xué)業(yè)水平考試、綜合素養(yǎng)評(píng)價(jià)、選修課程修習(xí)狀況按專(zhuān)業(yè)提出要求，積極推動(dòng)大學(xué)招生多元化進(jìn)程。

(十)創(chuàng)條件

——建立普通中學(xué)按學(xué)分計(jì)費(fèi)機(jī)制。根據(jù)誰(shuí)提供課程誰(shuí)計(jì)費(fèi)的原則，推行按學(xué)分計(jì)費(fèi)機(jī)制，將要原學(xué)期費(fèi)用分為注冊(cè)費(fèi)用和學(xué)分費(fèi)用兩部份。注冊(cè)費(fèi)用按學(xué)期計(jì)收，學(xué)分費(fèi)用則按師生每年修習(xí)課程繳交。師生出席社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)辦的課程學(xué)習(xí)，由社會(huì)機(jī)構(gòu)根據(jù)物價(jià)部委核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)。

——增量教育資源要向課程變革傾斜。各地要高度注重推進(jìn)課程變革的配套還要，增量教育資源要向課程變革傾斜，進(jìn)一步提升班主任搭載與輪訓(xùn)、選課走班設(shè)施與設(shè)備等方面的課程支撐能力。有條件的地區(qū)，教育行政部委要以區(qū)域?yàn)閱挝唬龊谜n程資源建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌必修課程資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。

四、深化普通中學(xué)課程變革的保障舉措

(十一)增強(qiáng)對(duì)課程變革的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)教育行政部委要設(shè)立推進(jìn)普通中學(xué)課程變革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化課程變革宣傳，全面貫徹落實(shí)課程變革新政、方案和指導(dǎo)意見(jiàn)。要構(gòu)建推進(jìn)普通中學(xué)課程變革聯(lián)席大會(huì)機(jī)制，及時(shí)研究解決推進(jìn)普通中學(xué)課程變革中遇見(jiàn)的重大問(wèn)題。要積極力爭(zhēng)黨委政府和社會(huì)僑界對(duì)課程變革的注重、理解和支持，為課程變革造就良好的社會(huì)環(huán)境。

(十二)變革中學(xué)教學(xué)管理體制

中學(xué)是推進(jìn)普通中學(xué)課程變革的主體。要設(shè)立以教授為主任的推進(jìn)課程變革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推行具備鮮明特色的學(xué)院課程規(guī)劃和課程機(jī)制;要變革中學(xué)教學(xué)管理組織機(jī)制，設(shè)立課程資源評(píng)審執(zhí)委會(huì)、學(xué)分認(rèn)定執(zhí)委會(huì)、學(xué)生選課指導(dǎo)中心等機(jī)構(gòu)。要推行建立選課指導(dǎo)、學(xué)分認(rèn)定、選課走班管理等配套機(jī)制，明晰職責(zé)，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序、誠(chéng)信靠譜進(jìn)行。

(十三)推進(jìn)課程變革專(zhuān)項(xiàng)輪訓(xùn)

增強(qiáng)對(duì)各級(jí)教育行政及教研部委相關(guān)人員的課程變革輪訓(xùn)，加強(qiáng)課程意識(shí)，提高行政的課程決策力、指導(dǎo)力;推進(jìn)局長(zhǎng)輪訓(xùn)，著力轉(zhuǎn)變教育觀(guān)念，掌握課程標(biāo)準(zhǔn)，提高教授的課程領(lǐng)導(dǎo)力;推進(jìn)班主任輪訓(xùn)，增加班主任的課程開(kāi)發(fā)能力和必修課程開(kāi)辦能力;變革師范教育，外省師范高校要按照課程變革還要調(diào)整專(zhuān)業(yè)和課程設(shè)置，為課程變革培養(yǎng)合格班主任。

(十四)建立考評(píng)機(jī)制

優(yōu)化中學(xué)評(píng)價(jià)與班主任評(píng)價(jià)指標(biāo)。中學(xué)必修課程建設(shè)與開(kāi)辦狀況納入對(duì)市縣教育現(xiàn)代化評(píng)估和教育科學(xué)和諧發(fā)展業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制。必修課程建設(shè)納入普通中學(xué)特色示范中學(xué)評(píng)估指標(biāo)，班主任的課程開(kāi)發(fā)與執(zhí)教能力納入評(píng)獎(jiǎng)及職稱(chēng)評(píng)定條件。

(十五)工作流程

2012年夏季，在全國(guó)普通中學(xué)全面推行推進(jìn)普通中學(xué)課程變革，學(xué)院全面開(kāi)辦各種必修課程。2013年，逐步變革師生成長(zhǎng)記錄與綜合素養(yǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制，全面推行普通中學(xué)學(xué)業(yè)水平考試。