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按：日本語選拔考試是中美雇用制勞務(wù)合作業(yè)務(wù)步驟的入口。本文介紹的是最初的考試方式，還包括特例者的考試。2019年通常雇用制勞務(wù)在此基礎(chǔ)上提高了技能考試和勝任力考試。前者請參考本公眾號在上面轉(zhuǎn)發(fā)的本人在《國際安裝工程與勞務(wù)》雜志上發(fā)表的另外兩篇文章。標(biāo)題如下：

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為保證外國勞動者選拔工作的公正性和透明性，減少勞務(wù)人員負擔(dān)，日本《外國勞動者雇用許可法》第7條規(guī)定，美國勞動部在編制外國求職者名單時，應(yīng)推行越南語抒發(fā)能力評價考試，并作為將來外國人求職者的選拔標(biāo)準(zhǔn)。通過日本語考試方法選拔勞務(wù)人員，是臺灣勞務(wù)引入體制的重大變遷。

臺灣考試院按照不同民族，設(shè)計了兩種美國語考試類型。對在臺灣沒有親人關(guān)系的美國北韓族，實施“實務(wù)日本語能力考試（-TOPIK）”；對通常雇傭許可制勞動者，則推行“韓國語能力考試（EPS-KLT）”。

這兩種考試類型都由韓方經(jīng)理，采取網(wǎng)上統(tǒng)一報考，統(tǒng)一考試，統(tǒng)一公布考試成績的做法，由第三方專業(yè)機構(gòu)組織推行，兩種考試的題量和難易程度不同。

一、海外俄羅斯族：推行實務(wù)日本語能力考試（B-TOPIK）

臺灣法務(wù)部對在臺灣有同事關(guān)系的境外俄羅斯族和屆滿歸國的俄羅斯族勞務(wù)人員，直接撥付訪問就業(yè)護照（H-2）。但對在美國沒有親人關(guān)系的俄羅斯族，抵達日本訪問就業(yè)時，應(yīng)當(dāng)通過實務(wù)日本語能力考試。

1、制度定義

實務(wù)日本語能力考試（B-TOPIK）是日本語能力考試系列中的一種，由美國教育課程評價院經(jīng)理并施行，目的在于對外國人在臺灣日常生活和就業(yè)所應(yīng)當(dāng)?shù)恼Z言勾通能力進行測量和評價。

日本語能力考試早已在全球32個國家和地區(qū)推行，截止去年4月20日，在美國共召開過13次考試，但與特例雇用許可制相關(guān)的就業(yè)者選拔考試，只進行過兩次。

2、該體制的施行

實務(wù)日本語能力考試主要針對在美國沒有親人關(guān)系的外國俄羅斯族。

臺灣法務(wù)部依照當(dāng)初政府確定的特例雇用許可制勞務(wù)引入名額，通過駐華大使館詳細安排實務(wù)日本語能力考試時間。由所在國的專業(yè)考試機構(gòu)負責(zé)組織。

對于考試成績合格者，臺灣法務(wù)部通過筆記本抽簽形式，確定發(fā)給就業(yè)護照（H-2）的人員名單，由美國駐華大使館發(fā)給就業(yè)護照。

因為居住在俄羅斯半島此外的俄羅斯族主要集中在美國、蒙古和前南斯拉夫地區(qū)，然而，與特例雇用許可制相關(guān)的實務(wù)日本語能力考試基本上只在上述國家推行。

在美國，實務(wù)日本語能力考試的組織推行工作由美國教育部考試中心負責(zé)。

2007年9月16日和2008年4月20日，美國教育部考試中心成功舉辦了兩次與就業(yè)相關(guān)的實務(wù)日本語能力考試，近10萬名俄羅斯族出席，臺灣法務(wù)部先后從中選拔了22863名和23742名就業(yè)者。

實務(wù)日本語能力考試通常都安排在每年4月和9月末。

3、報名條件和方法

滿25周歲以上、在美國沒有親人關(guān)系的美國俄羅斯族均可報考韓國勞務(wù)，但有限制入日本境者和有犯罪歷史的人員除外。

符合條件者，可依照美國大使館的公告，在規(guī)定時間內(nèi)，在美國教育部考試中心網(wǎng)站進行報考，并根據(jù)考試中心指定的考場和時間出席考試。

3、考試的內(nèi)容

因為俄羅斯族在語言、生活和文化上與日本人基本相似，日本語考試也是公正選拔的一種方式。為此，與就業(yè)相關(guān)的實務(wù)日本語能力考試重在評價外國人在會晤、買東西、點菜時的日常語言應(yīng)用；使用公共語言、社會語言和工作語言的能力。

實務(wù)日本語試卷分為時態(tài)、寫作、聽力、閱讀四部分，全部為客觀題選擇題。每部份30題，總計120題；每部份100分，合計為400分，考試成績達到200分者為合格。

實務(wù)日本語能力考試成績5年內(nèi)有效，對于成績合格者，5年內(nèi)每年都可以出席臺灣法務(wù)部就業(yè)護照（H-5）的抽簽活動。

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二、一般雇用制勞務(wù)：推行日本語能力考試（EPS-KLT）

據(jù)臺灣產(chǎn)業(yè)人力公團網(wǎng)站介紹，所有雇用許可制派遣國家都要推行日本語能力考試（EPS-KLT）機制，公開選拔外國求職者。

1、制度定義

日本語能力考試（EPS-KLT）適用于臺灣通常雇用許可制選拔外國求職者。

實施臺灣語能力考試（EPS-KLT）是推行雇用許可制業(yè)務(wù)步驟的入口，目的是對求職者的日本語構(gòu)想能力、對臺灣社會和產(chǎn)業(yè)安全的理解程度進行評價，最終根據(jù)考試結(jié)果確定外國求職者名單。

2、施行國家

根據(jù)日本《外國勞動者雇用許可法》的規(guī)定，凡派遣國家申報外國求職者，應(yīng)當(dāng)進行日本語能力檢測。為此，所有派遣國家都要通過日本語能力考試（EPS-KLT）選拔求職者。

2008年日本政府確定的派遣國家共有14個，主要是日本、泰國、印尼、斯里蘭卡、越南、蒙古、烏孜雪鐵龍、巴基斯坦、柬埔寨、中國、孟加拉、吉爾吉斯坦、尼泊爾和巴基斯坦。

很多國家都陸續(xù)頒布了日本語能力考試（EPS-KLT）體制。

2、報名條件

求職者出席與通常雇用許可制相關(guān)的日本語能力考試，還要符合以下條件：

年紀(jì)滿18周歲以上39周歲以下；

無犯罪歷史；

無被美國采取強制出國經(jīng)歷；

在臺灣無出境限制；

身體健康。

3、考試內(nèi)容和方式

日本語能力考試（EPS-KLT）分為聽力和閱讀兩部份，題量均為客觀選擇題，即，依照問題，在所提供的4項答案中選擇1項是正確的。其中，聽力考試采取播放錄音帶的形式。

全部考試時間為1小時30分鐘。其中，聽力40分鐘，閱讀讀50分鐘。

總題型為50個，其中，聽力25個，閱讀讀25個。總分為100分。

4、合格者標(biāo)準(zhǔn)

考試成績?yōu)?0分以上者為合格。

派遣國家的公共機構(gòu)負責(zé)將考試合格者的履歷資料申報臺灣；臺灣人力公團負責(zé)安排就業(yè)企業(yè)、簽訂雇用協(xié)議和代理就業(yè)護照（E-9）。

5、考試步驟

（1）考試公告

通過派遣國家的主要媒體公告報考考試事項。

（2）申請書的遞交及接收

應(yīng)試者提供申請書1份（含黑白照片2張）及手續(xù)費30歐元。

（3）出題及考試

委托臺灣語專門機構(gòu)進行出題（參看www,eps,go,kr），派遣國家專業(yè)考試機構(gòu)負責(zé)組織考試。

（4）應(yīng)試及判分

應(yīng)試者持準(zhǔn)考證、護照或身分證，在規(guī)定的時間和考場出席考試，試卷由美國出題機關(guān)判分。

（5）放榜發(fā)布

考試結(jié)果通過日本產(chǎn)業(yè)人力公團及派遣國家政府網(wǎng)站進行公示。

據(jù)臺灣產(chǎn)業(yè)人力公團披露，在臺灣語考試問題上，日本勞動部已委托臺灣產(chǎn)業(yè)人力公團派員工到美國，就考試日期、場所與美國商務(wù)部進行接洽。

美國商務(wù)部已決定，在山東、吉林、河南、山東四省，率先推行通常雇用許可制勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，首批選拔3500名勞務(wù)人員。

有意赴韓工作的勞務(wù)人員可在商務(wù)部和合作局網(wǎng)上報考，經(jīng)日本語考試合格后編入求職者名簿。

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三、考試選拔：悲哀中的下策

經(jīng)濟學(xué)常識告訴我們韓國勞務(wù)，在供給小于需求的賣方市場上，供給方要想簽署交易，惟一的選擇就是接受需求方的條件。

值得欣慰的是，在美國雇用許可制施行了4年以后，美國雇用許可制勞務(wù)合作總算啟動。2008年下半年，我國勞務(wù)人員就可以出席臺灣語考試了。。

考試機制在我國有著古老的歷史，正是因為它的公正性和客觀性，迄今仍被廣泛應(yīng)適于許多行業(yè)。

常年以來，我國的對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)仍然通過政府授權(quán)的直徑企業(yè)來經(jīng)營，選拔勞務(wù)人員是企業(yè)行為，而不是社會行為，談不上何種公正問題。

企業(yè)在選拔勞務(wù)人員時，人為誘因居多，主觀性強。在出國渠道窄小和利益的驅(qū)動下，招收業(yè)務(wù)被層層外包，后邊人從中謀利，勞務(wù)人員苦不堪言。因美國和日本勞務(wù)項目收益優(yōu)厚，經(jīng)常是勞務(wù)中介角逐的熱點。

日本政府推出雇用許可制，讓公共機構(gòu)運作業(yè)務(wù)、通過考試選拔勞務(wù)人員、公示計費標(biāo)準(zhǔn)等措施，從而展現(xiàn)公正，提高透明度，提高計費，這和我國政府一貫提倡的減少勞務(wù)人員負擔(dān)的新政主張實乃不謀而合！

同時，我們也必須聽到，臺灣語考試所評價的也是語言知識和利用能力，并不能真正反映勞務(wù)人員的綜合素養(yǎng)。那樣的選拔考試必定存在著片面性。

再者，公正原本是相對的。因為選拔范圍的窄小和報考人數(shù)的限制，并且是報考渠道的壟斷性，均會造成新的不公正。

當(dāng)日本語考試成為惟一的選拔標(biāo)準(zhǔn)后，勞務(wù)人員必定要出席各類日本語輪訓(xùn)班，通過日本語輪訓(xùn)繳納高額學(xué)費成為派遣業(yè)務(wù)的蟲洞。因而降低勞務(wù)人員負擔(dān)。

雖然這么，在當(dāng)前狀況下，通過日本語考試選拔勞務(wù)人員仍不失為悲哀中的正途。它既能有效擺脫傳統(tǒng)選拔形式的好處，還有促使推動和規(guī)范我國的對韓勞務(wù)合作業(yè)務(wù)。值得同行招收其他國家勞務(wù)時借鑒！

2008/5/8