中韓雇傭制勞務合作業務流程的入口，你了解嗎？
更新時間：2023-06-04 10:07:07作者：佚名
按：日本語選拔考試是中美雇用制勞務合作業務步驟的入口。本文介紹的是最初的考試方式，還包括特例者的考試。2019年通常雇用制勞務在此基礎上提高了技能考試和勝任力考試。前者請參考本公眾號在上面轉發的本人在《國際安裝工程與勞務》雜志上發表的另外兩篇文章。標題如下：
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為保證外國勞動者選拔工作的公正性和透明性，減少勞務人員負擔，日本《外國勞動者雇用許可法》第7條規定，美國勞動部在編制外國求職者名單時，應推行越南語抒發能力評價考試，并作為將來外國人求職者的選拔標準。通過日本語考試方法選拔勞務人員，是臺灣勞務引入體制的重大變遷。
臺灣考試院按照不同民族，設計了兩種美國語考試類型。對在臺灣沒有親人關系的美國北韓族，實施“實務日本語能力考試（-TOPIK）”；對通常雇傭許可制勞動者，則推行“韓國語能力考試（EPS-KLT）”。
這兩種考試類型都由韓方經理，采取網上統一報考，統一考試，統一公布考試成績的做法，由第三方專業機構組織推行，兩種考試的題量和難易程度不同。
一、海外俄羅斯族：推行實務日本語能力考試（B-TOPIK）
臺灣法務部對在臺灣有同事關系的境外俄羅斯族和屆滿歸國的俄羅斯族勞務人員，直接撥付訪問就業護照（H-2）。但對在美國沒有親人關系的俄羅斯族，抵達日本訪問就業時，應當通過實務日本語能力考試。
1、制度定義
實務日本語能力考試（B-TOPIK）是日本語能力考試系列中的一種，由美國教育課程評價院經理并施行，目的在于對外國人在臺灣日常生活和就業所應當的語言勾通能力進行測量和評價。
日本語能力考試早已在全球32個國家和地區推行，截止去年4月20日，在美國共召開過13次考試，但與特例雇用許可制相關的就業者選拔考試，只進行過兩次。
2、該體制的施行
實務日本語能力考試主要針對在美國沒有親人關系的外國俄羅斯族。
臺灣法務部依照當初政府確定的特例雇用許可制勞務引入名額，通過駐華大使館詳細安排實務日本語能力考試時間。由所在國的專業考試機構負責組織。
對于考試成績合格者，臺灣法務部通過筆記本抽簽形式，確定發給就業護照（H-2）的人員名單，由美國駐華大使館發給就業護照。
因為居住在俄羅斯半島此外的俄羅斯族主要集中在美國、蒙古和前南斯拉夫地區，然而，與特例雇用許可制相關的實務日本語能力考試基本上只在上述國家推行。
在美國，實務日本語能力考試的組織推行工作由美國教育部考試中心負責。
2007年9月16日和2008年4月20日，美國教育部考試中心成功舉辦了兩次與就業相關的實務日本語能力考試，近10萬名俄羅斯族出席，臺灣法務部先后從中選拔了22863名和23742名就業者。
實務日本語能力考試通常都安排在每年4月和9月末。
3、報名條件和方法
滿25周歲以上、在美國沒有親人關系的美國俄羅斯族均可報考韓國勞務，但有限制入日本境者和有犯罪歷史的人員除外。
符合條件者，可依照美國大使館的公告，在規定時間內，在美國教育部考試中心網站進行報考，并根據考試中心指定的考場和時間出席考試。
3、考試的內容
因為俄羅斯族在語言、生活和文化上與日本人基本相似，日本語考試也是公正選拔的一種方式。為此，與就業相關的實務日本語能力考試重在評價外國人在會晤、買東西、點菜時的日常語言應用；使用公共語言、社會語言和工作語言的能力。
實務日本語試卷分為時態、寫作、聽力、閱讀四部分，全部為客觀題選擇題。每部份30題，總計120題；每部份100分，合計為400分，考試成績達到200分者為合格。
實務日本語能力考試成績5年內有效，對于成績合格者，5年內每年都可以出席臺灣法務部就業護照（H-5）的抽簽活動。
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二、一般雇用制勞務：推行日本語能力考試（EPS-KLT）
據臺灣產業人力公團網站介紹，所有雇用許可制派遣國家都要推行日本語能力考試（EPS-KLT）機制，公開選拔外國求職者。
1、制度定義
日本語能力考試（EPS-KLT）適用于臺灣通常雇用許可制選拔外國求職者。
實施臺灣語能力考試（EPS-KLT）是推行雇用許可制業務步驟的入口，目的是對求職者的日本語構想能力、對臺灣社會和產業安全的理解程度進行評價，最終根據考試結果確定外國求職者名單。
2、施行國家
根據日本《外國勞動者雇用許可法》的規定，凡派遣國家申報外國求職者，應當進行日本語能力檢測。為此，所有派遣國家都要通過日本語能力考試（EPS-KLT）選拔求職者。
2008年日本政府確定的派遣國家共有14個，主要是日本、泰國、印尼、斯里蘭卡、越南、蒙古、烏孜雪鐵龍、巴基斯坦、柬埔寨、中國、孟加拉、吉爾吉斯坦、尼泊爾和巴基斯坦。
很多國家都陸續頒布了日本語能力考試（EPS-KLT）體制。
2、報名條件
求職者出席與通常雇用許可制相關的日本語能力考試，還要符合以下條件：
年紀滿18周歲以上39周歲以下；
無犯罪歷史；
無被美國采取強制出國經歷；
在臺灣無出境限制；
身體健康。
3、考試內容和方式
日本語能力考試（EPS-KLT）分為聽力和閱讀兩部份，題量均為客觀選擇題，即，依照問題，在所提供的4項答案中選擇1項是正確的。其中，聽力考試采取播放錄音帶的形式。
全部考試時間為1小時30分鐘。其中，聽力40分鐘，閱讀讀50分鐘。
總題型為50個，其中，聽力25個，閱讀讀25個。總分為100分。
4、合格者標準
考試成績為40分以上者為合格。
派遣國家的公共機構負責將考試合格者的履歷資料申報臺灣；臺灣人力公團負責安排就業企業、簽訂雇用協議和代理就業護照（E-9）。
5、考試步驟
（1）考試公告
通過派遣國家的主要媒體公告報考考試事項。
（2）申請書的遞交及接收
應試者提供申請書1份（含黑白照片2張）及手續費30歐元。
（3）出題及考試
委托臺灣語專門機構進行出題（參看www,eps,go,kr），派遣國家專業考試機構負責組織考試。
（4）應試及判分
應試者持準考證、護照或身分證，在規定的時間和考場出席考試，試卷由美國出題機關判分。
（5）放榜發布
考試結果通過日本產業人力公團及派遣國家政府網站進行公示。
據臺灣產業人力公團披露，在臺灣語考試問題上，日本勞動部已委托臺灣產業人力公團派員工到美國，就考試日期、場所與美國商務部進行接洽。
美國商務部已決定，在山東、吉林、河南、山東四省，率先推行通常雇用許可制勞務派遣業務，首批選拔3500名勞務人員。
有意赴韓工作的勞務人員可在商務部和合作局網上報考，經日本語考試合格后編入求職者名簿。
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三、考試選拔：悲哀中的下策
經濟學常識告訴我們韓國勞務，在供給小于需求的賣方市場上，供給方要想簽署交易，惟一的選擇就是接受需求方的條件。
值得欣慰的是，在美國雇用許可制施行了4年以后，美國雇用許可制勞務合作總算啟動。2008年下半年，我國勞務人員就可以出席臺灣語考試了。。
考試機制在我國有著古老的歷史，正是因為它的公正性和客觀性，迄今仍被廣泛應適于許多行業。
常年以來，我國的對外勞務合作業務仍然通過政府授權的直徑企業來經營，選拔勞務人員是企業行為，而不是社會行為，談不上何種公正問題。
企業在選拔勞務人員時，人為誘因居多，主觀性強。在出國渠道窄小和利益的驅動下，招收業務被層層外包，后邊人從中謀利，勞務人員苦不堪言。因美國和日本勞務項目收益優厚，經常是勞務中介角逐的熱點。
日本政府推出雇用許可制，讓公共機構運作業務、通過考試選拔勞務人員、公示計費標準等措施，從而展現公正，提高透明度，提高計費，這和我國政府一貫提倡的減少勞務人員負擔的新政主張實乃不謀而合！
同時，我們也必須聽到，臺灣語考試所評價的也是語言知識和利用能力，并不能真正反映勞務人員的綜合素養。那樣的選拔考試必定存在著片面性。
再者，公正原本是相對的。因為選拔范圍的窄小和報考人數的限制，并且是報考渠道的壟斷性，均會造成新的不公正。
當日本語考試成為惟一的選拔標準后，勞務人員必定要出席各類日本語輪訓班，通過日本語輪訓繳納高額學費成為派遣業務的蟲洞。因而降低勞務人員負擔。
雖然這么，在當前狀況下，通過日本語考試選拔勞務人員仍不失為悲哀中的正途。它既能有效擺脫傳統選拔形式的好處，還有促使推動和規范我國的對韓勞務合作業務。值得同行招收其他國家勞務時借鑒！
2008/5/8
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