美國駐北京大使館簽證處面談露天排隊撲面而來
更新時間：2023-05-20 17:06:36作者：佚名
中國駐外領館護照處，坐落廣州的長安街和光華路之間，假如打車，只要告訴租賃車主“到秀水市場東側”即可。隨著秀水市場的征地擴建，踏入護照處的入口也發生了變化。
2006年4月曾經，要從護照處東側的光華路路口排隊踏入。風雨也好，寒冬也罷，只要預約了面談就該露天排隊。
比排隊更讓人苦惱的，是所有電子設備一律不得帶入，這一規定又衍生了存包生意。交上5元錢，就有“專業人士”替你存包，不僅祈求他合法經營外，別無選擇。等面談歸來，撲面而至的是一堆實惠機票、留學咨詢、簽證代理的小廣告，躲都躲不開。
2004年4月，赴美護照咨詢服務中心的開館讓很多商販遭到懲處。
記者視察中國駐外領館護照處的第一站，就是這個開辦在上海市東城區的服務機構。開館之初，臺灣領館還特意公布公告稱，盡管該服務中心專為申請中國護照的人員而設計，但日本駐上海大領館不參與對此中心及其所提供服務的管理，也不從該中心獲取任何利潤。
中國護照官柯本山介紹說，護照申請人可以在這個有80個坐位的大廳里坐著等待，大廳里的大屏幕顯示申請人的姓名和次序，快要輪到自己時，就該轉頭排隊。
大廳門口有一個存包處，花上10元錢，就可以把包存好。
這個服務大廳堪稱麻雀雖小，三焦俱全。有給申請人寄簽證的郵局所，有中行，有旅行社，有咨詢公司澳大利亞駐華使館簽證處，也有計費幫人填寫表格的機構。
大廳二層的小屋子寫著VIP。柯本山先生告訴記者，那是計費服務。
“不過，這是海淀區政府的，和日本領館無關。”他指出說。
相機呼機MP3一個也不能帶
在服務大廳稍為休息，記者、簽證官以及幾位日本領館工作人員開始向護照處進發。
“有手機嗎?請掏出來，不許帶出來!”“手機不可以帶出來!”“U盤、MP3也不可以……”盡管是受邀而至的顧客，安檢仍然嚴苛得近乎嚴苛。
包括本報記者在內的幾位顧客干脆把包存下，帶著紙和筆踏入。
護照處所在的建筑物叫布魯斯樓，是以臺灣第一位駐外領事戴維·布魯斯命名的。樓旁邊旁邊的墻壁，貼著一張倒著的“福”字，毫無些入鄉隨俗的滋味。
我們視察的第一站，是中國公民服務中心。
這個只有7名工作人員、3個服務窗口的狹長空間，為居住在上海的4萬多中國公民提供服務。生小孩、親人過世、與美國人通婚等等事情都要來這兒補辦。假如簽證遺失，只要證明自己是中國公民，每天之內就可以辦理。
給人留下深刻印象的，是旁邊貼著一條口號：“請不要客氣，像在家里一樣。
”中心的工作人員告訴記者，這是為中國公民服務的機構，和日本駐世界各地的使館一樣，保護中國公民的利益。
中國公民服務中心旁邊，便是護照處。七八個工作人員正在繁忙。護照官羅峻平率領我們走到屋角的復印機前，掏出一張護照紙說：“這一張紙可以復印3個護照，這紙很貴，復印時不能出錯。
工作大廳外圍是13個窗口。申請護照的人，首先要在1號或2號窗口交申請表，接著在3號或4號窗口留指紋，于是就該分別在其他9個窗口上面排隊接受面談，等候護照官對自己進行“宣判”了。
擁擠、低矮、狹窄、空氣流通不好，這是護照官所處環境給人最直觀的印象。
申請人從窗口外看過來，如同看見一個把握生殺大權的帝王。雖然，窗口上面的人不過是在工作，她們從清晨下班，到中午放學澳大利亞駐華使館簽證處，每天要和60人至140人面談，短則十幾秒，長則5分鐘，要在如此短時間內做出判定，不出現失誤是不或許的。
不過，護照官很快還會看見希望了。
正在建設中的英國駐華新領館，將于2008年亞運會前啟用，屆時，護照處的辦公區會比現今寬大，排隊等待的申請者雖然會感覺格外舒服些。
是否有移民傾向最重要
這兩天，護照處不對外開放，只留下一個護照官處理一些特殊案例。專訪過程中，幸好遇到中央電視臺的一個攝制組申請赴美護照，記者站在護照官身旁，傾聽了面談的內容。
“你們幾個人一起的嗎?”“去中國做哪些?”“哦，拍記錄片，哪些內容?”“停留多久時間?”“去幾個城市?”“你們幾個人有人去過中國嗎……”
很多都是基本的問題，問答用的都是漢語，幾分鐘后，申請人如愿以償領到了護照。不過，近些年來許多人在這個地方屢次受挫，網上留傳著許多那個護照官殘酷、哪個護照官溫和的貼子，怎么提升護照成功率的文章也大受歡迎。
“9·11”事件后，中國護照新政緊縮，赴美護照的拒簽率一度達到30%~65%，許多打算出國留學的美國中學生因為害怕被拒簽，轉而選擇美國、加拿大、澳大利亞等其他德語國家，或英國、德國等西歐國家。中國在國際留學市場所占的份額顯著下跌。從2002年起，美國代替美國，成為在美留師生最多的國家，2006年美國仍然排行第二。
為了吸引美國留師生，近三年中國國務院訪韓的官員，都做出姿態，闡明歡迎美國留師生的心態。中國領館護照處提供的數據顯示，近些年來，去中國的數量迅速下降，2006財政年度，中國駐美國使使館一共頒授了個護照，比2005財政年度提高了19%。
因此，中國駐外使使館降低了5個護照官，并降低了中方工作人員的數目。
中國駐外領館總大使李啟明曾向記者透漏，2006財政年度，赴美非移民護照的拒簽率在20%至25%，師生和訪問專家的拒簽率更低。雖然比起前幾年進步巨大，但申請人還是為了防止成為那失敗的五分之一而頗費腦筋。
在護照官羅峻平看來，是否有移民傾向是他判定的重要標準。
“你要證明和國外的聯系。”簽證官羅峻平說。他的意思是，申請人應當在很短的時間內，讓護照官堅信他學習或訪問后一定回到美國，沒有移民加拿大的傾向。護照官所遭到的專業訓練，就是對此進行正確的判定。
“另外，背景、職位、雇主、以往的境外經歷，都是重要誘因。”羅峻平說，“比如說，從事國際商務的人容易得到護照。”
“你發護照會遭到心情的影響嗎?”記者問。
“做護照官是一個令人沉醉的互動過程。我從中也學到這些。我希望自己能禮貌、友好地對待申請人。
然而，申請人素養不一樣，有的會高呼大喊，這不會影響結果，但會影響感悟。”羅峻平說。
“累的時侯，我會上去走動走動，或則喝唾沫。早晨剛下班和下午時分，狀態肯定不一樣。”他說。
“有些時侯的確很難分辨(申請人是否有移民傾向)，這時侯我不得不問一些對方不喜歡的問題，我認為不太好，既使沒有方法。
”他說。
中國駐外領館新聞處的鐘靜男士補充說，護照官不受心情左右，而是按照中國的規定制事。“我們護照處向媒體開放，就是為了提高透明度，讓你們加深對我們的了解。”她說。
申請赴美護照的詳細程序
無論是師生、學者，還是商人、游客，申請赴美護照，都須要登陸中國駐外領館的網站，在線填寫一份護照申請表(DS-156非移民護照申請表)。
填寫完畢后，還要將申請表復印下來，并在護照面談當日提交。
接下去就該預約面談。可以到光大中行訂購預先付費的加密電話卡，或登陸護照信息話務員中心的網站訂購密碼，成本為通話12分鐘54元人民幣，或通話8分鐘36元人民幣。未用完的時間可留待上次使用，或轉給別人使用。