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各區(qū)縣、西咸新區(qū)、開發(fā)區(qū)人力資源社會保障部門，市有關部門：

為進一步優(yōu)化人才認定流程，更加規(guī)范高效開展工作，遏制和打擊違法違規(guī)人才認定活動，根據(jù)《西安市D、E類人才認定辦法（試行）》（西人社發(fā)[2017]243號）（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)就進一步加強和規(guī)范人才認定有關事項通知如下：

1.明確申請資格和申請受理

在西安注冊滿一年并依法納稅的用人單位，可在法定退休年齡內(nèi)為員工（含法人）辦理人才認定，各人才認定審批部門（以下簡稱認定部門）按照隸屬關系、屬地原則受理申請。

1.市委、辦、局所屬企事業(yè)單位人員申請發(fā)證，受理部門為市主管部門；

2.區(qū)、縣（開發(fā)區(qū)）委、辦、局所屬企事業(yè)單位人員申請認證，受理部門為其所在地的區(qū)、縣、開發(fā)區(qū)人力資源社會保障部門；

3、在西安注冊或納稅的單位、非公有制經(jīng)濟組織和個體工商戶的申請，實行屬地原則，受理部門為單位納稅所在地區(qū)、縣、開發(fā)區(qū)人力資源社會保障部門；在西安市級（或省級）納稅的個體工商戶，受理部門為企業(yè)注冊地區(qū)、縣、開發(fā)區(qū)人力資源社會保障部門。

2.嚴格審核申請材料

受西安市用人單位聘用，且年薪30萬元以上的人員，除滿足原有要求外，還須提交反映年薪30萬元以上的納稅完稅證明，以及近六個月以上（稅后總額30萬元）工資支付的銀行對賬單等相關證明材料。

3.下放公告權限，明確公告時間

為簡化人才認定程序，提高人才認定效率，將公示權限下放至各人才認定部門。當月認定結(jié)果應于次月7日前公示（遇法定節(jié)假日順延）西安留學，公示期為5個工作日。公示后，認定結(jié)果可自行打印并分批報市人力資源社會保障局備案。

四、加強對申請人、申請人弄虛作假材料案件的查處

西安D、E人才認證不收取任何費用網(wǎng)校頭條，任何單位和個人嚴禁提供虛假材料或代辦，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將予以嚴厲處罰。

1、個人提供虛假材料，單位未進行嚴格審查，經(jīng)核實事實屬實的，將暫停該單位認證授權，責令改正，整改合格后，可重新提交材料，經(jīng)認證部門審查后，重新獲得認證授權。

2、機構提供虛假材料或委托他人代辦申請，經(jīng)認證部門核實屬實的，該機構的認證授權將被撤銷，并被列入黑名單，3年內(nèi)不得再次申請。期限屆滿后，機構需重新提交材料，經(jīng)認證部門審核合格后方可再次授權。如機構再次違反規(guī)定，其認證申請權限將被永久撤銷。

3.個人提供虛假材料、委托代理人辦理人才認證，經(jīng)認證部門核實情況屬實的，暫停、取消其人才認證資格，并列入黑名單，3年內(nèi)不得再在西安市辦理人才認證。

4.對不合格人員，發(fā)證部門負責吊銷人才認證證書，用人單位必須予以配合。用人單位拒絕配合或者謊報、隱瞞導致無法吊銷證書情況的，將吊銷該單位人才認證申請資格。情節(jié)嚴重的，將追究相關法律責任。

5.對已被取消資格，拒絕上交、謊報、瞞報、拒不配合人才證明領取的人員，發(fā)證部門將在官方網(wǎng)站上聲明其人才證明作廢，將其列入黑名單，永久取消其發(fā)證資格。如仍使用作廢的人才證明申領政策福利西安留學，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按弄虛作假處理，并追究相關法律責任。

5.《西安市D、E類人才分類認定辦法（試行）》243號文件第六條（一）規(guī)定，D類人才中的“在世界排名前200位的高校獲得碩士及以上學位的海外留學生”調(diào)整為“在世界排名前200位的高校獲得碩士及以上學位的人員”。

六、相關要求

（一）加強人才認定管理。各認定部門要嚴格認定、審核申請材料；對初次申請的，必要時進行現(xiàn)場核查；對認定情況實施動態(tài)監(jiān)測，建立認定臺賬，定期對申請者的認定情況進行分析研判和抽查。

（二）優(yōu)化人才認定服務。各認定部門要積極宣傳人才認定政策，及時公布人才認定結(jié)果，簡化認定流程，提高認定質(zhì)量。

（三）嚴格人才認定紀律。人才認定工作人員不得濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊。對幫助申請人弄虛作假、提供虛假材料獲取人才認定資格、為明顯不符合條件的人員出具推薦函、對不符合規(guī)定條件的人員審核放行的，應當依法追究責任。違反法律法規(guī)的，依法追究法律責任。

本通知自2021年9月1日起施行，此前規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。本通知施行前已受理的證明材料，仍按原規(guī)定進行審核。

西安市人力資源和社會保障局

2021 年 8 月 13 日