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各區(qū)縣、西咸新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)人力資源社會(huì)保障部門，市有關(guān)部門：

為進(jìn)一步優(yōu)化人才認(rèn)定流程，更加規(guī)范高效開(kāi)展工作，遏制和打擊違法違規(guī)人才認(rèn)定活動(dòng)，根據(jù)《西安市D、E類人才認(rèn)定辦法（試行）》（西人社發(fā)[2017]243號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范人才認(rèn)定有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

1.明確申請(qǐng)資格和申請(qǐng)受理

在西安注冊(cè)滿一年并依法納稅的用人單位，可在法定退休年齡內(nèi)為員工（含法人）辦理人才認(rèn)定，各人才認(rèn)定審批部門（以下簡(jiǎn)稱認(rèn)定部門）按照隸屬關(guān)系、屬地原則受理申請(qǐng)。

1.市委、辦、局所屬企事業(yè)單位人員申請(qǐng)發(fā)證，受理部門為市主管部門；

2.區(qū)、縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）委、辦、局所屬企事業(yè)單位人員申請(qǐng)認(rèn)證，受理部門為其所在地的區(qū)、縣、開(kāi)發(fā)區(qū)人力資源社會(huì)保障部門；

3、在西安注冊(cè)或納稅的單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶的申請(qǐng)，實(shí)行屬地原則，受理部門為單位納稅所在地區(qū)、縣、開(kāi)發(fā)區(qū)人力資源社會(huì)保障部門；在西安市級(jí)（或省級(jí)）納稅的個(gè)體工商戶，受理部門為企業(yè)注冊(cè)地區(qū)、縣、開(kāi)發(fā)區(qū)人力資源社會(huì)保障部門。

2.嚴(yán)格審核申請(qǐng)材料

受西安市用人單位聘用，且年薪30萬(wàn)元以上的人員，除滿足原有要求外，還須提交反映年薪30萬(wàn)元以上的納稅完稅證明，以及近六個(gè)月以上（稅后總額30萬(wàn)元）工資支付的銀行對(duì)賬單等相關(guān)證明材料。

3.下放公告權(quán)限，明確公告時(shí)間

為簡(jiǎn)化人才認(rèn)定程序，提高人才認(rèn)定效率，將公示權(quán)限下放至各人才認(rèn)定部門。當(dāng)月認(rèn)定結(jié)果應(yīng)于次月7日前公示（遇法定節(jié)假日順延）西安留學(xué)，公示期為5個(gè)工作日。公示后，認(rèn)定結(jié)果可自行打印并分批報(bào)市人力資源社會(huì)保障局備案。

四、加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)人、申請(qǐng)人弄虛作假材料案件的查處

西安D、E人才認(rèn)證不收取任何費(fèi)用網(wǎng)校頭條，任何單位和個(gè)人嚴(yán)禁提供虛假材料或代辦，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將予以嚴(yán)厲處罰。

1、個(gè)人提供虛假材料，單位未進(jìn)行嚴(yán)格審查，經(jīng)核實(shí)事實(shí)屬實(shí)的，將暫停該單位認(rèn)證授權(quán)，責(zé)令改正，整改合格后，可重新提交材料，經(jīng)認(rèn)證部門審查后，重新獲得認(rèn)證授權(quán)。

2、機(jī)構(gòu)提供虛假材料或委托他人代辦申請(qǐng)，經(jīng)認(rèn)證部門核實(shí)屬實(shí)的，該機(jī)構(gòu)的認(rèn)證授權(quán)將被撤銷，并被列入黑名單，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。期限屆滿后，機(jī)構(gòu)需重新提交材料，經(jīng)認(rèn)證部門審核合格后方可再次授權(quán)。如機(jī)構(gòu)再次違反規(guī)定，其認(rèn)證申請(qǐng)權(quán)限將被永久撤銷。

3.個(gè)人提供虛假材料、委托代理人辦理人才認(rèn)證，經(jīng)認(rèn)證部門核實(shí)情況屬實(shí)的，暫停、取消其人才認(rèn)證資格，并列入黑名單，3年內(nèi)不得再在西安市辦理人才認(rèn)證。

4.對(duì)不合格人員，發(fā)證部門負(fù)責(zé)吊銷人才認(rèn)證證書，用人單位必須予以配合。用人單位拒絕配合或者謊報(bào)、隱瞞導(dǎo)致無(wú)法吊銷證書情況的，將吊銷該單位人才認(rèn)證申請(qǐng)資格。情節(jié)嚴(yán)重的，將追究相關(guān)法律責(zé)任。

5.對(duì)已被取消資格，拒絕上交、謊報(bào)、瞞報(bào)、拒不配合人才證明領(lǐng)取的人員，發(fā)證部門將在官方網(wǎng)站上聲明其人才證明作廢，將其列入黑名單，永久取消其發(fā)證資格。如仍使用作廢的人才證明申領(lǐng)政策福利西安留學(xué)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按弄虛作假處理，并追究相關(guān)法律責(zé)任。

5.《西安市D、E類人才分類認(rèn)定辦法（試行）》243號(hào)文件第六條（一）規(guī)定，D類人才中的“在世界排名前200位的高校獲得碩士及以上學(xué)位的海外留學(xué)生”調(diào)整為“在世界排名前200位的高校獲得碩士及以上學(xué)位的人員”。

六、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)人才認(rèn)定管理。各認(rèn)定部門要嚴(yán)格認(rèn)定、審核申請(qǐng)材料；對(duì)初次申請(qǐng)的，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；對(duì)認(rèn)定情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立認(rèn)定臺(tái)賬，定期對(duì)申請(qǐng)者的認(rèn)定情況進(jìn)行分析研判和抽查。

（二）優(yōu)化人才認(rèn)定服務(wù)。各認(rèn)定部門要積極宣傳人才認(rèn)定政策，及時(shí)公布人才認(rèn)定結(jié)果，簡(jiǎn)化認(rèn)定流程，提高認(rèn)定質(zhì)量。

（三）嚴(yán)格人才認(rèn)定紀(jì)律。人才認(rèn)定工作人員不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。對(duì)幫助申請(qǐng)人弄虛作假、提供虛假材料獲取人才認(rèn)定資格、為明顯不符合條件的人員出具推薦函、對(duì)不符合規(guī)定條件的人員審核放行的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。違反法律法規(guī)的，依法追究法律責(zé)任。

本通知自2021年9月1日起施行，此前規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。本通知施行前已受理的證明材料，仍按原規(guī)定進(jìn)行審核。

西安市人力資源和社會(huì)保障局

2021 年 8 月 13 日