更新時(shí)間：2023-01-20 10:04:31作者：佚名
近日，美國(guó)國(guó)務(wù)院公布文件，擬將出臺(tái)強(qiáng)化對(duì)入境外國(guó)人資格審查的新規(guī)定，無(wú)論是移民還是非移民，在申請(qǐng)美國(guó)簽證時(shí)將被要求提交社交媒體用戶名、電子郵箱等個(gè)人信息，以確保簽證申請(qǐng)者不會(huì)對(duì)美國(guó)構(gòu)成威脅。該項(xiàng)新規(guī)定被稱為是“最嚴(yán)簽證審查”。雖然，該項(xiàng)簽證新規(guī)處于征集公眾意見(jiàn)階段，尚未生效，但因其涉及人員眾多和個(gè)人隱私等問(wèn)題而受到廣泛關(guān)注和諸多爭(zhēng)議。有輿論認(rèn)為，該項(xiàng)簽證新規(guī)是特朗普政府收緊移民政策、打造“安全”美國(guó)的一個(gè)重要組成部分，具有強(qiáng)烈的保護(hù)主義色彩，恐惹眾怒，并可能會(huì)帶來(lái)新的裂痕。
不能說(shuō)走就走了？ 美國(guó)將推“最嚴(yán)簽證審查”
美國(guó)國(guó)務(wù)院打算實(shí)施新措施，讓申請(qǐng)赴美簽證者如實(shí)填報(bào)用過(guò)的社交媒體賬號(hào)、電子郵箱、電話號(hào)碼等個(gè)人信息。這項(xiàng)新措施不僅針對(duì)赴美移民簽證，也適用于旅游、留學(xué)、商務(wù)等其他種類簽證，預(yù)計(jì)將影響每年將近1500萬(wàn)赴美簽證申請(qǐng)者。對(duì)此，美國(guó)民權(quán)聯(lián)盟等團(tuán)體對(duì)新措施表達(dá)擔(dān)憂，認(rèn)為可能侵犯民眾權(quán)利，加劇對(duì)少數(shù)族裔和戰(zhàn)亂地帶民眾的歧視現(xiàn)象。
美國(guó)國(guó)務(wù)院3月30日公布文件，擬要求外國(guó)人在申請(qǐng)美國(guó)簽證時(shí)提交社交媒體用戶名等個(gè)人信息，以對(duì)簽證申請(qǐng)者進(jìn)行身份識(shí)別和審查白宮公布簽證新規(guī)，該舉措引發(fā)廣泛關(guān)注。分析人士認(rèn)為，這項(xiàng)新規(guī)定迎合了總統(tǒng)特朗普要求對(duì)所有申請(qǐng)進(jìn)入美國(guó)的外國(guó)人進(jìn)行“極端審查”的主張。批評(píng)人士指出，此次的簽證新規(guī)不僅會(huì)侵犯簽證申請(qǐng)者的隱私，也勢(shì)必將加大審查工作量及獲簽難度，而且未必能達(dá)到特朗普的設(shè)想。
早有跡象 美國(guó)可能收緊簽證政策
美白宮幕僚機(jī)構(gòu)行政管理和預(yù)算局去年通過(guò)一項(xiàng)赴美簽證審查新政，要求申請(qǐng)人上報(bào)過(guò)去5年使用過(guò)的社交媒體賬號(hào)和過(guò)去15年的個(gè)人詳細(xì)資料。這一新政還未正式出臺(tái)前，就遭到教育部門和移民組織的反對(duì)。批評(píng)人士認(rèn)為，新政勢(shì)必導(dǎo)致簽證申請(qǐng)周期拉長(zhǎng)、手續(xù)更繁冗、拒簽率上升，讓一些希望赴美留學(xué)的國(guó)際學(xué)生和科研人員望而卻步。而且，簽證官員被賦予"強(qiáng)權(quán)"，一句話就可以決定申請(qǐng)人的命運(yùn)，權(quán)力缺乏監(jiān)督和制衡。
據(jù)外媒報(bào)道，美國(guó)政府國(guó)務(wù)院去年曾向全球各地使領(lǐng)館發(fā)出電報(bào)指示，要求加強(qiáng)對(duì)簽證申請(qǐng)人的面談和后續(xù)審查，申請(qǐng)人在面談時(shí)必須詳盡陳述訪美目的，并提交入境后三個(gè)月的計(jì)劃，如果被發(fā)現(xiàn)在美期間做了未在面談時(shí)提及的事，將被視為蓄意撒謊白宮公布簽證新規(guī)，可能被遞解出境。甚至，等到其所持有的簽證到期后，申請(qǐng)延續(xù)、再次申請(qǐng)簽證或是轉(zhuǎn)換身分都將很困難。
為打造“安全”的美國(guó) 特朗普還有這些“組合拳”
據(jù)美國(guó)媒體今年1月6日披露，美國(guó)政府為修建美墨邊境隔離墻擬定一份十年計(jì)劃，計(jì)劃斥資180億美元。這份計(jì)劃由美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局草擬，包含諸多細(xì)節(jié)，展示了特朗普對(duì)修建隔離墻的具體設(shè)想。特朗普主張建造美墨隔離墻阻止非法移民入境。他承諾將修建一道“高大、漂亮”的隔離墻。美國(guó)國(guó)土安全部長(zhǎng)科斯特珍·尼爾森表示，任何有關(guān)移民的法案中，隔離墻都將是“最優(yōu)先”議題。
美國(guó)聯(lián)邦最高法院去年12月4日裁決，特朗普政府針對(duì)八個(gè)國(guó)家的旅行禁令可全面實(shí)施。這一判決意味著特朗普將可以禁止或者限制來(lái)自伊朗，利比亞，敘利亞，也門，索馬里，乍得，朝鮮的人及來(lái)自委內(nèi)瑞拉的一些政府官員入境美國(guó)，哪怕他們有親屬在美國(guó)，或是與美國(guó)機(jī)構(gòu)有關(guān)聯(lián)。
可能帶來(lái)“新裂痕” 美簽證新規(guī)影響幾何？
據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院估計(jì)，新規(guī)若最終審議通過(guò)，受此影響的不僅有每年入境美國(guó)的71萬(wàn)移民申請(qǐng)者，更有1400萬(wàn)赴美就學(xué)、經(jīng)商及旅游的非移民類簽證申請(qǐng)者。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)認(rèn)為，簽證新規(guī)必然會(huì)惹惱個(gè)人隱私和公民權(quán)利的擁護(hù)者。他們認(rèn)為，這一措施將延滯簽證申請(qǐng)進(jìn)程，讓合法的入境行為受到限制。
特朗普上任后，通過(guò)一系列措施，不斷收緊移民以及簽證事項(xiàng)。從嚴(yán)格審核簽證申請(qǐng)，到收緊H-1B簽證計(jì)劃，從宣布支持“改革美國(guó)移民制度強(qiáng)化就業(yè)”草案，到收緊合法移民數(shù)量，再?gòu)臄U(kuò)大簽證申請(qǐng)面談范圍到打擊逾期滯留。特朗普政府對(duì)移民和簽證政策頻繁調(diào)整，加大了留美難度。有輿論認(rèn)為，特朗普政府主要是為了實(shí)現(xiàn)自己的競(jìng)選諾言，通過(guò)增加美國(guó)人就業(yè)率，讓美國(guó)再次強(qiáng)大，這印證了“美國(guó)優(yōu)先”的思想，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的保護(hù)主義色彩。