互聯網審查制度之政府對于任何空間都有控制擴張的本能
更新時間：2023-10-29 07:12:44作者：佚名
目錄
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簡介
網路審查
是一種對網路承載的內容以及網站進行審查，并對部份內容進行過濾、刪除、對網站關掉和過濾等行為，審查一般伴隨對相關人員與組織的行政處理。這兒網路主要指因特網，但對沒有接入它的獨立學術網、企業網等也在政府審查之下。因特網作為一種新興信息媒體，無需經過傳統的出版發行編審就可以直接步入受眾之中，其內容中的違規部份或則不適合于中學生部份可能導致對社會的負面影響和對政府的挑戰。個別國家和地區的互聯網管理機構制訂和實施相關法律，以控制違規內容和不道德內容在網路傳播。
這一針對網路內容的審查，并不包括殊如保護國家秘密、企業秘密、研究機構秘密的不受侵入、盜取的信息安全、網絡安全的范疇，主要是對既有網路內容進行監控，絕密資料在網路上的留傳則在網路審查的職責之內。
審查制度
網路審查
互聯網上的信息發布常常不像傳統媒體那樣程序嚴格，內容嚴謹全球兒童安全網絡，有些違背法律、有傷風化的信息會對社會引起負面影響，甚至殃及國家安全。因此，世界上許多國家和地區的互聯網管理機構都不同程度地制訂了相關法律，以控制違規內容和不道德內容在網路上的傳播，由此便產生了網路審查制度。互聯網審查制度，簡單的說，就是政府為控制在互聯網上發表的內容而采取的一系列舉措和新政。
政府對于任何空間都有控制擴張的本能，網路審查者的三個主要理由：政治與權利、安全審視和社會規范。在全世界更多的國家中，網絡審查過濾對人們了解其周圍發生的風波、他們自己的文化、和世界上其它文化和公共知識都有極大的影響。一旦開始過濾，才會囊括很大范圍的內容，而且可以拿來擴大政府對網際空間的控制。網絡審查過濾幾乎總是在暗中進行。身為國民的你沒法從國家的任何一處得到她們是怎樣過濾和過濾哪些的答案。
內容
網路審查的內容主要有兩種：情色、暴力、恐怖與政治。
對于淫穢、暴力、恐怖內容針對不同人群的道德立場是不同的。成年人是否可以自由獲取情色內容，不同的國家和地區由于不同的文化和宗教背景，有著不同的見解。有的國家和地區在法律上不嚴禁成年人自由獲取情色內容，也有好多國家和地區禁止淫穢內容的傳播。社會對情色內容的態度，與歷史文化宗教背景等等密不可分，禁與不禁取決整體社會的接受程度。但有一點在所有社會是共同的，就是對未成年人和情色內容的隔離。一方面以兒童為情色內容主體在現代社會任何地方都是不被認可的，兒童情色在好多地方是極嚴重的惡行。另一方面，中學生獲取情色內容在任何地方都是被嚴格限制的。大多數國家和地區還會采取法律和技術的手段限制中學生取得情色內容，這些限制的本質是保護。反對針對中學生的情色限制，就違背了現代社會普遍的道德準則。
對于政治內容針對不同的內容不同社會也有不同的立場。對于通常性政治內容，如政治體制的原則性討論，具體新政的批評和建議，大多數社會是容許的。無論是有建設性的理智討論，還是無建設性的情緒宣泄，都是有助于社會進步，有利于社會穩定的。限制理智討論，壓制情緒宣泄，并不能解決社會矛盾，只能使矛盾越來越嚴重。廣開言路，解決矛盾，能夠降低反對的聲音。壓制反對的言論并不會讓它們真正消失。但也有些政治性內容，如極端宗教言論、宣揚種族對立、鼓吹暴力、煽動分裂、危害國家安全等，則在大多數社會不受歡迎。在有的國家和地區，極端宗教言論是不被容許自由傳播的。在有的國家和地區，種族對立、種族歧視的言論被嚴格嚴禁全球兒童安全網絡，越紅線者會面臨社會道德和法律的雙重懲罰。竊取國家絕密、危害國家安全的言論自由，在所有國家都不會遭到保護。
施行的國家與現況
網路審查
網路審查范圍正在迅速擴大，目前世界各國對網路內容的管理持兩種心態：一，強制性立法介入；二，勸誡性自律規范。一部份國家以制訂網路相關法律新政與規范，期望以保護未成年人為出發點對網路內容規范；另一部份國家主張透過網路，政府機制的管制將妨礙網路快速流通的特點，妨礙科技發展與資訊流通及自由分享精神，將會使網路使用呈現衰退狀態。目前約有20多個國家有網路審查的行為。加拿大、澳大利亞、德國、xxx是以獨立的法律來管理網路內容的刊登、傳播。為世界上少數幾個以政府公權利直接介入網路內容的管制國家。因為網路媒體的特點，許多國家不樂意采用直接管制的舉措，而是主要對使網路使用者采取“分級制度”與“業者自律規范”為主。
制訂網路專法管制網絡的國家
香港，
主張介入網路管理的國家之一，美國最早在1996年7月15日通過了《新加坡網路管理辦法》，隨后《網絡行為準則》，網路分級授權制度，《網絡內容指導原則》等。
日本，
是全世界xxx個制訂“網絡成文法”的國家，1997年《資訊與通信服務法》，此法為綜合性法案，用于解決網路傳輸的違規內容。
新加坡，
對于網路內容的管理是由地方政府開始實行的。1995年11月，澳洲省通過《檢查法案》規定業者應當對透過網路傳輸的內容負責，后在業者反對與妥協中更改《1996檢測法案》規定若借助筆記本從事以下行為為犯罪：1.傳輸明知為嚴禁的文件；2.獲得明知為嚴禁的文件；3.展示明知為嚴禁的文件；4.廣告傳輸為嚴禁的內容給對方；5.要求傳輸明知為嚴禁的文件；6.傳輸為明知為限制級的文件給未成年人；7.提供未成年人獲得限制級內容文件的管線。美國于1995年9月至1997年6月先后對網路業者及線上行為提出了15項針對網路情色的建議。1997年7月《網際網路服務法律構架原則》。1999年6月《傳播網路服務法案》。
xxx，
于1996年2月制訂《中華人民共和國計算機信息網路國際聯網管理暫行辦法》規定：計算機信息網路直接進行國際聯網，必須使用郵電部國家公用聯通網提供的國際出入口信道。任何單位和個人不得自行構建或則使用其他信道進行國際聯網。2000年10月《互聯網信息服務管理辦法》，對于BBS峰會規定：未獲專項審批許可及專項備案任何單位和個人不得私自舉辦電子廣告牌服務。2000年11月7日，《互聯網站從事刊登新聞業務暫行規定》：非新聞單位依法完善的綜合性互聯網站（以下簡稱綜合性非新聞單位網站），不得刊登自行采寫的新聞和其他來源的新聞。非新聞單位依法構建的其他互聯網站，不得從事刊登新聞業務。未經批準，私自鏈接境外新聞網站，刊登境外新聞媒體和互聯網站發布的新聞的嚴重者撤消資格。
適用現行法律的國家：
日本，對互聯網內容的規范沒有專門擬定管制法律，而是引用現有法律，民法、猥瑣物出版法（1964年）、公共秩序法（1986年）將網路內容視為出版物的一種，凡在網路上遛彎違背相關規定訊息者均需遭到懲罰。日本網路參觀基金會IWF為鼓勵業者自律，于1996年11月與日本兩大網路ISP提供商會共同擬定一份《安全網路：分級、檢舉、責任》以此作為網路業者自律基礎。過后全日本50家ISP創立了ISPA商會，共同制定了一項業者行為守則為業者從業規范，主要為：鼓勵新科技的使用，幫助父母與班主任認識新科技，ISP有責任確保內容的合法性等等。
日本，對互聯網新政主張對于現行法律（民法、人權法）的適用性，另一方面也朝主管機關向業者自律性補習方向發展。日本網路提供者商會CAIP以預先簽署業者行為準則：要求業者主動同政府、國際組織、社團合作以明晰產業責任，遵循現有可用于現有互聯網絡之法律，如在網路上遛彎仇恨的言論依《加拿大人權法》屬違規。
臺灣，ISP提供商于1997年《規管淫褻及不雅資訊業務指引》要求業者對未成年人保護。目前xxx的網絡法律法規并不適用澳門。
臺灣，對于國外互聯網的心態同美國一樣，現行法律為主，以民法為轄，透過業者自律與技術開發雙管齊下，期望在保護兒童上作出努力。臺灣通產省、NEC共同開發過濾暴力、色情、犯罪軟件，并研究SMART-CHIPS聰明芯片于筆記本與內網聯接處以防堵中學生兒童不宜內容。美國郵政省主動約請美國ISP提供商、業者、開發商、消費者組成自律組織并引進分級制度，待組織創立運作后政府主動退出，完全由民間力量組織監督并自律。
香港地區地區同俄羅斯一樣。
主張業者自律的國家：
日本，克林頓政府與1996年2月1日制訂《通訊內容端正法》稱為《美國電訊傳播法案》規定：未滿18歲的未成年人可以接觸到的筆記本服務或裝置上制做、教唆、傳播互聯網淫穢、猥褻、明顯令人不悅的形式描述生殖臟器者將被視為犯罪，將被處以25000歐元以下的罰金，三年以下刑期或二者罰金。1998年10月，《兒童線上保護法》限制未滿18歲未成年人瀏覽成人網站。
形式
1.人工初審
2.網路防火墻
3.外國網站白名單制度
4.網站備案制度
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