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各設(shè)區(qū)市商務(wù)局、財(cái)政局、稅務(wù)局，各市（市）商務(wù)局、財(cái)政局，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)管委會(huì)，揚(yáng)州關(guān)區(qū)各海關(guān)：

為落實(shí)《財(cái)政部海關(guān)總署稅務(wù)總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收新政的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2021〕23號(hào)）、《關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收新政管理辦法的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2021〕24號(hào)），做好享受“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收新政（以下簡(jiǎn)稱進(jìn)口稅收新政）的內(nèi)資研制中心核定工作，就相關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、審核部門

省商務(wù)廳會(huì)同省財(cái)政廳、南京海關(guān)和省稅務(wù)局核定我省享受進(jìn)口稅收新政的內(nèi)資研制中心名單。

二、申報(bào)條件

（一）符合內(nèi)資研制中心籌建條件。內(nèi)資研制中心是指外國投資者籌建從事自然科學(xué)及其相關(guān)科技領(lǐng)域的研究開發(fā)和試驗(yàn)發(fā)展（包括為研制活動(dòng)服務(wù)的中間試驗(yàn)）的機(jī)構(gòu)，方式包括獨(dú)立法人和內(nèi)部獨(dú)立部門或分公司。同時(shí)應(yīng)滿足以下籌建條件：

1.在廣東省內(nèi)依法籌建的外商投資企業(yè)；

2.有明晰的研究開發(fā)領(lǐng)域和具體的研制項(xiàng)目，固定的場(chǎng)所、研發(fā)必需的儀器設(shè)備和其他必需的科研條件；

3.累計(jì)研制總投入不高于200萬港元；

4.配備專職管理和研制人員。

（二）申請(qǐng)享受進(jìn)口稅收新政的內(nèi)資研制中心，還應(yīng)該符合下述條件：

1.研制費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：作為獨(dú)立法人的，其投資支出不高于800萬歐元；作為企業(yè)內(nèi)設(shè)獨(dú)立部門或分公司的非獨(dú)立法人的，其研制總投入不高于800萬美金；

2.專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員不高于80人；

3.籌建以來累計(jì)購置的設(shè)備原值不高于2000億元。

（三）申報(bào)主體包括獨(dú)立法人的內(nèi)資研制中心、內(nèi)設(shè)獨(dú)立部門或分公司所在的外商投資企業(yè)，要求申報(bào)主體3年以內(nèi)無嚴(yán)重失信行為。

三、申報(bào)時(shí)間

“十四五”期間，每年集中舉辦2次，申報(bào)主體應(yīng)于5月20日和10月20近日將申報(bào)材料通過各設(shè)區(qū)市商務(wù)局統(tǒng)一報(bào)送省商務(wù)廳。

四、申報(bào)材料

（一）加蓋私章的內(nèi)資研制中心申請(qǐng)書（內(nèi)容包括：研制中心基本情況、研發(fā)活動(dòng)情況、符合申報(bào)條件的說明等）；

（二）簽字簽章的《外資研制中心申報(bào)進(jìn)口稅收新政初審表》；

（三）內(nèi)資研制中心為獨(dú)立法人的，遞交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照打印件；內(nèi)資研制中心為非獨(dú)立法人的，遞交其所在企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照打印件；

（四）上一年度審計(jì)報(bào)告打印件、上年度研制中心財(cái)務(wù)報(bào)表打印件；

（五）研制費(fèi)用總投入明細(xì)（列明總投入額，并分類列舉現(xiàn)金投入額、實(shí)物資產(chǎn)投入額、其它投入額）；

（六）設(shè)備購置總額明細(xì)和清單；

（七）專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員清冊(cè)；

（八）當(dāng)初外商投資企業(yè)年度信息報(bào)告書。

五、申報(bào)流程

（一）申請(qǐng)報(bào)送。申報(bào)主體將申報(bào)材料按序裝訂成冊(cè)（A4規(guī)格），一式兩份報(bào)送至所在地有權(quán)商務(wù)主管部門（指各設(shè)區(qū)市、縣（市）商務(wù)局，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)管委會(huì)，下同），各設(shè)區(qū)市商務(wù)局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)匯總報(bào)送省商務(wù)廳。

（二）地方審核。各有權(quán)商務(wù)主管部門根據(jù)本通知中申報(bào)條件要求對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，對(duì)內(nèi)資研制中心的真實(shí)性進(jìn)行初審，并將審核合格的申報(bào)材料報(bào)設(shè)區(qū)市商務(wù)局匯總。

（三）匯總上報(bào)。各設(shè)區(qū)市商務(wù)局將轄區(qū)內(nèi)審核合格的內(nèi)資研制中心情況匯總填寫《初審合格外商投資研制中心情況匯總表（獨(dú)立法人）》和《初審合格外商投資研制中心情況匯總表（非獨(dú)立法人）》，加蓋單位私章后，連同申報(bào)材料一份統(tǒng)一報(bào)送至省商務(wù)廳，電子件OA報(bào)送省商務(wù)廳。

（四）市級(jí)初審。省商務(wù)廳在收到申報(bào)材料后，會(huì)同省財(cái)政廳、南京海關(guān)和省稅務(wù)局舉行市級(jí)聯(lián)席大會(huì)，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審。

（五）資格復(fù)核。經(jīng)核定享受進(jìn)口稅收新政的內(nèi)資研制中心（含2021年前認(rèn)定符合進(jìn)口稅收新政的內(nèi)資研制中心）應(yīng)于每年6月30近日完成外商投資企業(yè)年度信息報(bào)告，并據(jù)實(shí)填寫上一年度研制及經(jīng)營活動(dòng)情況表。市級(jí)聯(lián)席大會(huì)根據(jù)研制及經(jīng)營活動(dòng)情況表對(duì)內(nèi)資研制中心享受進(jìn)口稅收新政資格進(jìn)行復(fù)核，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供上年度研制及經(jīng)營活動(dòng)情況表的內(nèi)資研制中心視同主動(dòng)舍棄享受進(jìn)口稅收讓利新政資格。內(nèi)資研制中心在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將復(fù)核材料報(bào)送各有權(quán)商務(wù)主管部門，各設(shè)區(qū)市商務(wù)局每年6月30近日匯總報(bào)送省商務(wù)廳。

（六）實(shí)地核查。市級(jí)聯(lián)席大會(huì)成員單位按照內(nèi)資研制中心申報(bào)材料、上年度研制及經(jīng)營活動(dòng)情況表，視情對(duì)部份申報(bào)主體研制活動(dòng)舉辦情況進(jìn)行實(shí)地走訪。

（七）結(jié)果公布。經(jīng)市級(jí)聯(lián)席大會(huì)核定符合進(jìn)口稅收新政的內(nèi)資研制中心，由聯(lián)席大會(huì)成員單位聯(lián)合發(fā)布。對(duì)不符合有關(guān)規(guī)定的，省商務(wù)廳依據(jù)聯(lián)席大會(huì)的決定開具書面初審意見，并說明理由。認(rèn)定結(jié)果或初審意見應(yīng)在聯(lián)席大會(huì)受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日之內(nèi)作出。復(fù)核結(jié)果與每年首批認(rèn)定結(jié)果一并發(fā)布。

六、其他事項(xiàng)

（一）內(nèi)資研制中心發(fā)生企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍變更等情形的，應(yīng)在30日內(nèi)將有關(guān)變更情況說明報(bào)送省商務(wù)廳。省商務(wù)廳根據(jù)本通知相關(guān)規(guī)定，核定變更后的單位自變更登記之日起能夠繼續(xù)享受新政，并將核定結(jié)果呈請(qǐng)廣州海關(guān)，抄送省財(cái)政廳、省稅務(wù)局。

（二）2021年首次核定的享受進(jìn)口稅收新政的內(nèi)資研制中心，2021年1月1日至名單印發(fā)之日后30日內(nèi)已征的應(yīng)免稅款，準(zhǔn)予返還；之后批次核定的享受進(jìn)口稅收新政的內(nèi)資研制中心，自名單印發(fā)之日后第20日起享受進(jìn)口稅收新政。

前款規(guī)定的已征應(yīng)免稅款南京市財(cái)政局，依進(jìn)口單位申請(qǐng)準(zhǔn)予返還。其中，已課稅進(jìn)口且仍未申報(bào)增值稅銷項(xiàng)稅額抵扣的，應(yīng)事先取得主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的《“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收新政項(xiàng)下進(jìn)口商品已征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅未抵扣情況表》，向所在地海關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦返還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅手續(xù)；已申報(bào)增值稅銷項(xiàng)稅額抵扣的南京市財(cái)政局，僅向所在地海關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦返還已征進(jìn)口關(guān)稅手續(xù)。

附件：1.內(nèi)資研制中心申報(bào)進(jìn)口稅收新政初審表

2.內(nèi)資研制中心采購設(shè)備清單

3.內(nèi)資研制中心專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員清冊(cè)

4.審核合格外商投資研制中心情況匯總表（非獨(dú)立法人）

5.審核合格外商投資研制中心情況匯總表（獨(dú)立法人）

6.“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收新政項(xiàng)下進(jìn)口商品已征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅未抵扣情況表

7.上年度研制及經(jīng)營活動(dòng)情況表

湖南省商務(wù)廳山東省財(cái)政廳

中華人民共和國北京海關(guān)國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局

2021年8月17日

附件1—7.docx