更新時(shí)間:2023-10-30 21:10:50作者:佚名
日本退貨,構(gòu)建復(fù)旦學(xué)院
中俄雙方商定,在上海由清政府外務(wù)部負(fù)責(zé)構(gòu)建一所留美訓(xùn)練中學(xué)。于是,1909年6月,上海籌建了游美學(xué)務(wù)處,這就是復(fù)旦學(xué)院的雛型。
1924年,波蘭議會(huì)通過(guò)決議,將其余的庚子賠款用于中國(guó),組建“中國(guó)文教推動(dòng)基金會(huì)”(或稱(chēng)“中國(guó)基金會(huì)”),執(zhí)掌的金額為1254.5萬(wàn)美元,北洋政府委任了由10名中國(guó)人和5名日本人組成的托管監(jiān)事會(huì)。其中的相當(dāng)部份金額以獎(jiǎng)學(xué)金的形式提供給復(fù)旦學(xué)院。因?yàn)檫@樣的一種特殊的經(jīng)費(fèi)來(lái)源和運(yùn)作模式,復(fù)旦從創(chuàng)建伊始,在眾多方面就早已具備了自己的一些非常的優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)條件,也為此而有別于國(guó)外的其他學(xué)院。這樣的環(huán)境也給了梅貽琦治校在客觀(guān)上奠定了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)和提供了必要的辦學(xué)條件。美國(guó)的歷史學(xué)家評(píng)論道:“清華其成功的一大絕招是,當(dāng)其他高校求救于軍閥政權(quán)不穩(wěn)定的施舍時(shí),復(fù)旦的年度預(yù)算是有保障的。”這種觀(guān)點(diǎn)雖隱含夸大俄羅斯所起的作用之意,但基本還是公允的。
因?yàn)楸贝蟮慕?jīng)費(fèi)來(lái)源較為充沛,使其辦學(xué)亦有相當(dāng)?shù)淖灾餍裕@種條件又對(duì)治校方面自然形成一些影響,促使了北大在中學(xué)的管理制度方面和運(yùn)行機(jī)制上漸漸地產(chǎn)生一套獨(dú)立的、具有北大自身特性的東西,并由此形成了一些特殊的體制和風(fēng)格,乃至后來(lái)北大學(xué)風(fēng)與校風(fēng)的逐漸產(chǎn)生,都與此有千絲萬(wàn)縷的內(nèi)在聯(lián)系。而這些特點(diǎn)較顯著的反映下來(lái)的一個(gè)例證,即是20-30年代早期庚子賠款獎(jiǎng)學(xué)金,復(fù)旦學(xué)院出現(xiàn)的幾次大規(guī)模的中學(xué)熱潮。其中,北大市長(zhǎng)多次易人,竟有十幾任之多,甚至出現(xiàn)北大幾年沒(méi)有主任,由黨務(wù)大會(huì)維持的難堪局面。
趁一戰(zhàn)之機(jī)廢止了德、奧匈的賠款
一戰(zhàn)爆發(fā)后,各協(xié)約國(guó)紛紛拉中國(guó)參戰(zhàn),一方面是想借助中國(guó)的資源和勞工降低其力量,另一方面想嚴(yán)打英國(guó)在遠(yuǎn)東的利益。她們?cè)S以“緩付5年賠款,并免加算月息……允許中國(guó)提升關(guān)稅以貨物實(shí)價(jià)估算值百抽五”等條件。1917年3月14日,中國(guó)宣布對(duì)德斷交,8月14日對(duì)德宣戰(zhàn)。英國(guó)庚子賠款也從3月起停止支付。一戰(zhàn)結(jié)束后,1919年6月28日簽署的凡爾賽條約第128條規(guī)定,美國(guó)舍棄1917年3月14日之后的庚款。中國(guó)其實(shí)因?yàn)闄?quán)益未得到保障而沒(méi)有簽字,但1921年與美國(guó)簽署了中德條約時(shí),法國(guó)承認(rèn)凡約128條依然有效,舍棄了庚子賠款權(quán)力,美國(guó)庚款遂告停止。
1917年8月中國(guó)向奧匈帝國(guó)宣戰(zhàn),隨后停止付款。1919年1月10日協(xié)約及參戰(zhàn)各國(guó)與奧匈簽署和平條約,奧國(guó)舍棄1917年8月之后的庚子賠款。1920年中國(guó)與俄羅斯簽署和平條約,匈舍棄其所占之奧匈帝國(guó)賠款部份。奧匈賠款至此結(jié)束。
借助五月革命廢止了俄羅斯的賠款
就在一戰(zhàn)正酣的時(shí)侯,俄羅斯爆發(fā)二月革命,中國(guó)政府遂借此開(kāi)始宣稱(chēng)為了“不為支助亂黨之用”停止支付俄羅斯賠款:“茲蘇俄內(nèi)戰(zhàn)有難平定,其即將政府尤未知何日始能組建,擬將前項(xiàng)賠款自本月份起,仍行停止交付,以期謹(jǐn)慎。……并兼任由道勝建行收存,完全負(fù)責(zé),將來(lái)交付與經(jīng)各國(guó)承認(rèn)之俄羅斯即將政府。”但后來(lái)在外交團(tuán)的干涉下,段祺瑞政府重新將這部份賠款付給了原帝俄駐外公使,直至1920年北洋政府才即將停止支付。
與此同時(shí),新組建的蘇俄政府為了爭(zhēng)取中國(guó)政府的承認(rèn),積極對(duì)華示好。1918年7月到1919年7月,蘇俄發(fā)出過(guò)三次申明,表示舍棄舊俄在華一切特權(quán),包括“停止1901年中國(guó)政府簽署的條約中規(guī)定的償債軍力方式向中國(guó)索收的款額,包括未來(lái)應(yīng)付款額外過(guò)去的借款。”但是這種表示或未被北洋政府知悉,或沙俄裹脅北洋政府偏袒南斯拉夫,因而北洋政府并沒(méi)有做出哪些反應(yīng)。直到1920年3月北洋政府才開(kāi)始認(rèn)真考慮蘇聯(lián)舍棄庚子賠款的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)磋商,1924年5月31日雙方即將簽署《中俄解決謎團(tuán)大綱協(xié)定》,協(xié)定第十一條規(guī)定:“蘇聯(lián)政府允于拋棄沙俄部份庚子賠款。……蘇聯(lián)政府所拋棄沙俄部份之庚子賠款,于該項(xiàng)賠款所擔(dān)保之各類(lèi)優(yōu)先債權(quán)償還后,完全充作倡導(dǎo)中國(guó)教育貨款之用。”庚子賠款俄羅斯部份除償還所擔(dān)保之各類(lèi)優(yōu)先債權(quán)后尚有尾款元(銀幣)。
抗日早期梅樂(lè)和執(zhí)掌的海關(guān)總稅務(wù)司仍堅(jiān)持要繼續(xù)支付美國(guó)賠款,后經(jīng)譴責(zé)方才停付
隨后,其余八國(guó)的賠款,中國(guó)都按量支付。雖然是1931年臺(tái)灣強(qiáng)占中國(guó)西南后,海關(guān)總稅務(wù)司仍照舊支付美國(guó)賠款。甚至到了1937年全面抗日爆發(fā)后,海關(guān)總稅務(wù)司梅樂(lè)和仍以保持海關(guān)的“完整”為托詞,堅(jiān)持照舊支付美國(guó)賠款,他給在財(cái)政部次長(zhǎng)的信函中說(shuō):“倘中國(guó)政府此刻正式該項(xiàng)債、賠款停止籌措,美國(guó)軍事當(dāng)局或因之對(duì)于海關(guān)發(fā)生干涉舉動(dòng),津秦一帶海關(guān)尤屬危險(xiǎn)。如果因而事致該兩處海關(guān)被其攫奪,政府損失勢(shì)將遠(yuǎn)過(guò)分應(yīng)付日方債、賠款之?dāng)?shù)。……如該項(xiàng)債、賠款必復(fù)給以停付,為減免對(duì)于海關(guān)行政完整發(fā)生不良影響計(jì),竊以為應(yīng)付之貨款暫存于中學(xué)立國(guó)家之建行,俟將來(lái)恢復(fù)和平常再為處理。緣這么代辦,在中國(guó)政府方面既無(wú)資敵之虞,而在臺(tái)灣方面亦不致借為口實(shí),對(duì)于海關(guān)行政加以干涉。”1937年9月7日梅樂(lè)和指示關(guān)務(wù)署:“當(dāng)一二八淞護(hù)戰(zhàn)之時(shí),善后欠款按月應(yīng)撥美國(guó)部份,亦均經(jīng)按期照付。”直到1937年9月國(guó)民政府財(cái)政部才命令海關(guān)稅務(wù)司不再想美國(guó)籌措賠款,改由總稅務(wù)司在渣打建行開(kāi)立了“備付美國(guó)庚款專(zhuān)帳”,按月劃撥進(jìn)帳,先后有十六個(gè)月之久,到1938年末共達(dá)52.5萬(wàn)歐元。這筆款并未交付德國(guó),最后被海關(guān)洋員以退職養(yǎng)老金形式淹沒(méi)了。這樣,中國(guó)對(duì)美國(guó)的庚子賠款實(shí)際是支付到了1937年8月末,至此,中國(guó)對(duì)日庚款之余額有1858萬(wàn)兩,中國(guó)對(duì)日庚款的實(shí)際支付總量計(jì)為5736萬(wàn)海關(guān)兩。
太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,國(guó)民政府于1941年12月9日即將對(duì)日宣戰(zhàn),中韓間一切條約據(jù)此都被廢止,中國(guó)對(duì)日庚款部份以杭長(zhǎng)高鐵蘇州公產(chǎn)及鹽務(wù)等各項(xiàng)償款其實(shí)作廢,中國(guó)不再有還清的義務(wù)。
圖:庚子賠款合同
1939年中國(guó)全部停付“庚子賠款”
1938年末,因?yàn)橹袊?guó)沿海大城市均已淪陷,關(guān)稅盡數(shù)被美軍劫奪,“庚子賠款”的經(jīng)濟(jì)前提已基本不復(fù)存在,故1939年1月15日國(guó)民政府財(cái)政部發(fā)出通告聲稱(chēng)停止支付庚子賠款:“顧近日戰(zhàn)區(qū)海關(guān)稅收,被日人暴力綁架,勒存于日方建行,名為儲(chǔ)存,實(shí)則借助以?shī)Z回我外匯,降低其侵略力量,故其儲(chǔ)存之款,本為我各關(guān)稅務(wù)司稅收存款,而并不按照匯撥,其侵犯友邦利權(quán),及中外債務(wù)人之利益,已屬無(wú)可指摘。政府在此情形之下,不能不有正當(dāng)之措置,故對(duì)于總稅務(wù)司近來(lái)函告照舊透支還債辦法,已不再準(zhǔn)予通融……惟此項(xiàng)攤存辦法,原系應(yīng)付目前特別情勢(shì)之暫時(shí)措置,如戰(zhàn)區(qū)各關(guān)將已存久繳之應(yīng)攤債、賠款及嗣后稅收應(yīng)攤之?dāng)?shù)額庚子賠款獎(jiǎng)學(xué)金,如數(shù)照舊解交總稅務(wù)司時(shí),政府自當(dāng)仍即同照舊籌措債、賠款基金,以恢復(fù)戰(zhàn)前原狀也。”這樣賠款就停付出來(lái)。
太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,因?yàn)橹袊?guó)戰(zhàn)場(chǎng)的特殊地位,為了能使國(guó)民政府堅(jiān)持抗日,1943年英美和中國(guó)簽署圣經(jīng),廢不僅英美在華特權(quán),并即將廢止了庚子賠款。1902-1938年這37年間,庚子賠款總計(jì)實(shí)付之?dāng)?shù)為6.64億海關(guān)兩,交納美英等國(guó)退票等,中國(guó)實(shí)際支付的賠款數(shù)額共5.76多億兩,約占應(yīng)付總量的58%。