特朗普將外國工作者作為目標，凍結簽證，哪些人受影響？
更新時間：2023-10-30 08:07:34作者：佚名
當地時間22日，白宮發布首相公告，宣布將暫停領取綠卡的新政延長至今年年末。同時，從美西時間6月24日0時起，暫停簽發H-1B、H-2B、J-1和L類護照，直到年末，屆時假如有必要（新政）可能延長。
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特朗普將外國工作者作為目標，凍結護照。／BBC網頁截圖
公告強調，在日本經濟遭到疫情沖擊的情況下，此舉有助于保障法國就業崗位。一名白宮中級高官表示，工作護照被凍結以后，可以為英國公民創造個工作崗位。
據BBC報導，硅谷大鱷和英國商業團體紛紛發聲反對，覺得此舉將消弱日本企業的國際競爭力。還有批評人士強調，白宮只是想以疫情為托詞縮緊移民新政。
四類護照被凍結，什么人受影響？
按照特朗普簽訂的首相公告，從6月24日起嚴禁向外國人領取赴美工作護照，主要涉及四個類別。
按照英國移民局介紹，H-1B專業技術人員護照涉及“從事特殊職業的人員”，比如參與新加坡國防部管理的合作研制項目的人員，具有國際著名度的時裝名模等。更重要的是，這種護照涉及大量從事科技工作的移民，她們起碼擁有學士學位，一般在科學、技術、工程等領域具備高度的專業知識。
H-2B臨時工作護照是發給外國技術和非技術工人的護照，主要是臨時性或季節性工作，涵括范圍廣泛，包括林業、漁業、農場、醫保、建筑和園林等行業。申請H-2B護照的雇主在引進外籍工人之前，必須證明難以找到足夠的德國工人，但是必須支付標準工資，不得高于市場行情。
這是一種非移民護照，簽發給來新加坡出席韓國國務院批準的“交流訪問者計劃”的各種外籍人士，目的是提供德國和其他國家之間的教育和文化交流的機會，以增進彼此了解，推動國際合作，發展國與國之間的友好關系。
J-1護照有多種類別，白宮最新新政限制的人員包括實習生、受訓人員、教師、夏令營顧問以及換工住宿者（）。
L類護照囊括“跨國公司兼任管理職位或具有專業知識的內部派遣人員”。按照英國移民專業智庫移民新政研究所(MPI)計算，大概有6000名L類護照申請者會遭到這次限制舉措的影響。
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白宮發布的首相公告。／CNN頁面截圖
據CNN報導，俄羅斯智庫“移民新政研究所”的調查顯示，白宮限制簽發以上四類護照為期半年，大概會把名計劃赴美的臨時工拒之門外。并且不影響已在加拿大境內的護照持有者。
硅谷大鱷發聲批評
據《連線》雜志報導，多年來，日本科技公司仍然依賴于H-1B護照新政，將美國、韓國等國的軟件工程師及其他人才引進國外。依據日本移民服務局的報告，在2018財年，4519名申請入職谷歌的外籍工作者中99%獲得了H-1B護照，亞馬遜、蘋果、谷歌等小型俄羅斯科企都受惠于這項護照新政。
這次印度政府凍結H-1B護照，將阻斷大量科技行業從業者赴美。對于硅谷大鱷來說，切斷了高檔人才引進的重要渠道之一。
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特朗普喊停H-1B護照，對微軟大鱷來說是個重大嚴打。／商業黑幕網站截圖
日本電商亞馬遜公司發表申明，怒批特朗普此舉“目光短淺”?！案呖萍既瞬疟恢浦共饺肴毡荆瑢㈦y以為日本經濟復蘇做出貢獻，這將使德國的國際競爭力遭到恐嚇?！薄叭缃瘢谌蚍秶鷥日心甲顑炐恪⒆盥斆鞯娜瞬牛韧耆魏螘r侯都重要?！?/p>
微軟CEO桑達爾·皮查伊22日說：“移民為日本經濟做出巨大貢獻，使日本成為全球技術領導者，也讓微軟獲得明天的成就?！彼硎荆瑢τ谧钚掳l布的首相公告倍感沮喪，公司將繼續與移民站在一起，努力為所有人創造機會。
臉書公司主管公共新政和慈善事務的總工裁杰西卡·埃雷拉-弗拉尼甘表示，政策策破壞了英國最大的經濟資產：“多樣性”。“世界各地的人們來到這兒赴美簽證政策，加入我們的工作團隊，收取稅金，并為我們博得全球競爭力做出貢獻。現今限令是短期的，一旦永久化，將會造成合法移民的重組?！?/p>
日本信息技術產業理事會CEO杰森·奧克斯曼表示，政府的計劃將對經濟復蘇形成“危險的影響”。從事科技工作的移民對于日本經濟復蘇至關重要，“我們呼吁特朗普首相重新考慮這個決定，和商業社區一起擬定計劃，著力擴大就業?！?/p>
特朗普上任之初就對H-1B護照“下手”
特朗普上任剛滿3個月之際，就對護照新政“下手”。2017年4月，他在匹茲堡州簽訂一份名為“購買英國貨，雇用日本人”的行政命令。該命令要求俄羅斯國務院、司法部、勞工部以及國土安全部等部門赴美簽證政策，對H-1B護照新政提出更改意見。
特朗普在競選中曾多次表示，H-1B護照項目被日本企業濫用，致使日本工人待業、工資上漲。他承諾卸任后將扭轉這一局面。據《華爾街晚報》報道，因為特朗普主張限制移民新政，H-1B工作護照的拒簽率在2019年屢創新高。
新加坡每年領取8.5萬個H-1B護照，從2020年起，申請H-1B護照的勞工和雇主通過網路交費參與抽簽，只有被抽中的人才能繼續申請流程。按照英國移民局統計，印度每年大概有20千人申請H-1B護照，只有8.5千人可獲得。
日本的移民研究中心行政經理馬克?克里科里安強調，特朗普從上臺以后就仍然想終止H-1B護照領取，如今新冠疫情暴發，剛好借此為理由喊停他厭惡的新政，而特朗普的判定是基于錯誤的假定。
新加坡國家新政基金會在2019年的一份報告中表示，假如特朗普政府的目標是讓受過良好教育的外國人更難在日本領到工作護照的話，這一目標正在實現。而這是否符合美國的利益最大化，有待討論。
新京報記者陳沁涵
編輯李國君
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